Газета «Наш
Мир» Уже несколько лет в Казахстане муссируется вопрос о легализации частной детективной деятельности.
Подобный законопроект не раз выносился на рассмотрение парламента, но каждый раз отклонялся. Как утверждают парламентарии, подобная практика неизменно повлечет за собой нежелательное вмешательство в личную жизнь казахстанцев, что напрямую противоречит Конституции. Кроме того, наемный детектив может дублировать функции правоохранительных органов, что частным лицам категорически запрещается. Опять же возникает вопрос о законности способов добычи информации, а также о гарантиях того, что полученные сведения будут абсолютно конфиденциальны и не попадут в чужие руки. Словом, по мнению законодателей, подобное явление в нашем обществе нежелательно и принесет скорее больше вреда, чем пользы.
А охотников добыть такую информацию найдется немало. Недаром законодатели столь рьяно отстаивают поправки в закон о невмешательстве в личную жизнь. Если этот законопроект будет принят, то любителям «совать нос» в чужие дела может грозить до пяти лет тюремного заключения. Как утверждают некоторые СМИ, большей частью этот акт направлен против «акул пера» специализирующихся на журналистских расследованиях, однако, насколько я понимаю, под него автоматически попадают и частные детективы, занимающиеся тем же делом по заказу определенного клиента. Пока же современному Шерлоку Холмсу может грозить лишь административная ответственность за работу без лицензии. Хотя при большом желании его могут привлечь и по статье 142 Уголовного кодекса, предусматривающей нарушение неприкосновенности частной жизни. Или по статье 143 – незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Однако на моей памяти подобных прецедентов не было, а число людей, желающих работать в этой сфере пусть и нелегально, достаточно велико.
Свидетельством тому служат различные интернет-сайты, где предлагаются услуги частных детективов, способных разрешить практически любую проблему – от выявления супружеской неверности до выслеживания должников, сбора сведений о будущем деловом партнере, а также предметов и документов по уголовным делам. К сожалению, расценки отечественных «пинкертонов» не озвучиваются. Но если судить по их российским коллегам, то цены на услуги в зависимости от сложности колеблются от семи тысяч рублей (за трехчасовое наружное наблюдение за объектом) до двадцати тысяч в той же валюте за установку скрытого аудио- и видеонаблюдения, плюс посуточная оплата за использование этой техники. Отдельной графой прописано наружное наблюдение в другом городе или за границей – здесь цена строго договорная.
Если исходить из этих расценок, то вряд ли частное расследование по карману обычному казахстанцу. Это только в Америке или во Франции услугами частного детектива может воспользоваться любой представитель среднего класса. У нас же подобная практика, скорее всего, как была, так и останется уделом людей состоятельных. Изменится лишь то, что после принятия закона о частной детективной практике они будут следить за своими соперниками и собирать компромат друг на друга вполне легально.
Опять же непонятно, кто сейчас работает в подпольных детективных агентствах. Например, в той же России практика показала, что стать частным сыщиком иной раз не под силу и опытному сотруднику правоохранительных органов. Недаром для них даже открываются специальные школы и курсы, где кроме юридических знаний слушателям прививают основы человеческой психологии, технические навыки и другие дисциплины, которые могут понадобиться в их нелегком труде. В Казахстане же по причине отсутствия данного закона подобных учебных заведений не может быть в принципе.
Как правило, детективной деятельностью у нас в лучшем случае занимаются вышедшие на пенсию оперативники и следователи, а в худшем - дилетанты, начитавшиеся соответствующей литературы, в том числе и художественной. Но если одни из них, работая на свой страх и риск, все же стараются выполнять задачи, возложенные на них клиентом, то другие занимаются откровенным мошенничеством. Такой детектив может запросто взять с клиента деньги, а потом ежедневно «кормить» его отговорками, типа: «объект пока недоступен», «пока невозможно проникнуть в помещение» и так далее. Еще проще с установлением факта супружеской неверности. Не утруждая себя никакими действиями, можно просто заявить, что факт измены не подтвердился. Даже если обманутый супруг и почувствует что-то неладное, то проверить это, а уж тем более привлечь к ответственности сыщика-обманщика он никак не сможет. Еще хуже придется клиенту, если детектив все же поработает на совесть, но использует полученные сведения как повод для откровенного шантажа или передаст информацию конкурентам. Подобные факты, хотя и нечасто, случаются даже в странах, где занятие детективной деятельностью официально разрешено. Что уж тут говорить о нашей республике, где частные сыщики работают на нелегальной основе.
Впрочем, на мой взгляд, закон о легализации частной детективной деятельности все же нужен. Только составлен он должен быть с учетом реалий жизни и не содержать тезисов вроде: «детектив не имеет права осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия соответствующих должностных лиц или граждан…». Говоря проще, прежде чем вести за человеком слежку, у него нужно испросить разрешение, причем в письменной форме. А ведь именно так было прописано в четырнадцатой статье законопроекта «О негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) детективной деятельности в Республике Казахстан», представленного несколько лет назад на рассмотрение парламента.
Если же соответствующий законопроект будет тщательно проработан и введен в практику, то польза от него будет. Прежде всего это обезопасит самих сыщиков, которые, учитывая специфику их деятельности, вполне могут закончить свои дни в каком-нибудь безлюдном ущелье с пулей в голове. Также это позволит контролировать детективов, вычищая из их рядов откровенных мошенников и непрофессионалов. Защищены будут и их клиенты, заключившие соответствующие письменные договоры с учетом всех обстоятельств предстоящего дела. Вместе с легализацией возрастет и конкуренция на этом рынке, что, по идее, должно привести к снижению стоимости услуг, а значит, сделать их более доступными для обычных граждан. При этом деньги, заработанные детективами, будут облагаться налогами, которые пойдут в государственную казну. Кроме того, ведя собственное расследование, сыщики могут не мешать, а, напротив, содействовать правоохранительным органам, передавая им информацию, способную помочь в раскрытии преступления.
Думаю, со временем найдутся и другие положительные стороны. Недаром дело бывшего шефа французской уголовной полиции Эжена Франсуа Видока и основателя первого американского сыскного агентства Алана Натаниэля Пинкертона, начатое еще в 30-50-х годах девятнадцатого столетия, не только живет, но и процветает. В настоящее время в США насчитывается более трех с половиной тысяч сыскных агентств, бюро и компаний, а во Франции официально зарегистрировано около трехсот частных сыскных бюро, причем кроме них существуют еще сотни сыскных контор. Их опыт активно перенимают и используют многие страны мира, в том числе и Россия. У нас же пока деятельность частных детективов можно охарактеризовать расхожей фразой героя молодежной комедии «ДМБ»: «Видишь суслика? Нет. И я не вижу. А он есть!»…
|
