Газета «Наш Мир»
Представления, бытующие в казахстанском обществе по поводу китайской миграции, полны стереотипов, а реальная осведомленность о наших соседях очень низка.
Такой вывод вытекал из презентации исследования известного казахстанского специалиста по вопросам миграции Елены Садовской, эксперта Исследовательского Совета по миграции стран СНГ при Центре миграционных исследований Института народно-хозяйственного прогнозирования (ИНП) Российской Академии Наук.
— Много ли мы, казахстанцы, знаем о Китае? Как показал репрезентативный опрос, недавно проведенный среди городского населения республики, только 10,2% респондентов знакомы с китайской культурой, историей, обычаями и традициями китайского народа и лишь чуть более трети осведомлены о современной социальной и экономической жизни КНР.
Если исключить данные по Алматы, где знание истории, культуры и реалий современной жизни Китая наиболее глубокое, осведомленность по регионам, в целом, очень поверхностная, — заявила г-жа Садовская, представляя свое исследование в Казахстанском пресс-клубе.
Что касается отношения к миграции, то одна пятая из опрошенных относится к китайским мигрантам плохо или очень плохо. Наиболее толерантны в отношении их жители Алматы, наиболее негативное отношение, как ни странно, в западных областях, где больше всего представлены легальные трудовые мигранты из КНР. «А в некоторых регионах формируется не просто негативное отношение к ним, а даже предубеждение», — отметила эксперт, назвав это «тревожной тенденцией».
Основные миграционные потоки между Китаем и Казахстаном очень традиционны и похожи на аналогичные в других странах. Единственное, что их отличает от международного опыта, это гораздо большая мифологизированность. Китай по посещаемости казахстанцами устойчиво занимает после России и Турции третье место. Причина — коммерческие поездки для закупки товаров. В 2000-х годах число выезжающих наших граждан этой категории в два раза превышала число китайских граждан, едущих в Казахстан. «Так что это один из мифов, что очень много китайцев едет к нам для торговли».
Второй основной поток — трудовая миграция. В рамках регулируемой, лицензируемой миграции идут серьезные изменения: с 1990-х годов привлечение квалифицированной рабочей силы на легальных началах выросло в разы, но абсолютная цифра все же осталась невелика. Сейчас в Казахстане на легальных основаниях работают всего 5 008 человек, или 12% от всей привлекаемой иностранной рабочей силы.
Хотя при этом существует и нерегулируемая трудовая миграция, которая «нередко осуществляется с помощью казахстанских бизнес-структур». Это как бы средний, «серый» слой трудовой миграции: китайцы приезжают в Казахстан на законных основаниях, но работают здесь, не имея контракта.
Еще один распространенный миф о китайской миграции, это, якобы, большое количество смешанных браков. Действительно, еще в середине 1990-х годов некоторые газеты в Казахстане писали о тысячах таких случаев. Но, по данным экспертов, за все годы независимости Казахстана их зафиксировано не более ста. Также в массовом порядке не принимают китайцы и казахстанского гражданства (исключая этнических казахов, приезжающих на жительство в Казахстан по программе переселения оралманов).
— Однако идеализировать ситуацию и процессы, идущие в миграционных отношениях Казахстана и Китая, я не стану. Поскольку Китай — это демографический гигант, а мы с ним соседствуем, объективной реальностью будет демографическое давление из КНР на нас. Будет «выталкиваться» из Китая вовне излишняя рабочая сила, в том числе, и в нашем направлении, — заметила г-жа Садовская.
И здесь же сразу перешла к вопросам вступления Казахстана в ВТО: когда это произойдет, на казахстанском внутреннем рынке будут абсолютно доминировать китайские товары, отечественные производители в массовом порядке разорятся. И кто начнет заполнять эту экономическую «нишу» здесь, на месте? Ответ достаточно очевиден.
Но кроме объективных проблем есть и субъективные, способные усугубить проблему китайской миграции в Казахстан, и главная из них — это коррупция в государственных органах республики, призванных регулировать вопросы миграции, трудоустройства, покупки недвижимости и т.п.
— Проблемы международной миграции всегда надо начинать с решения своих внутренних проблем, — заметила г-жа Садовская, подтвердив этим мнение, уже не раз озвучивавшееся другими казахстанскими экспертами.
Александр Лебедев |
