17 января на расширенном заседании политсовета Народно-демократической партии «Нур Отан» Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил проработать вопрос о принятии специальной программы партии «Десять сокрушительных ударов по коррупции».

    «Региональные филиалы партии «Нур Отан» должны развернуть целенаправленную борьбу с коррупцией на местах, должны быть специальные советы при областных и районных филиалах партии, в которые должны войти авторитетные, знаковые люди соответствующего региона», — сказал Президент Казахстана. Он подчеркнул, что партия должна публично требовать отстранения от должностей и наказания нечистоплотных чиновников. «Чего мы до сих пор не делали», — сказал Назарбаев.

    В числе первых на призыв Президента откликнулся город Тараз, в котором состоялся «круглый стол» на тему: «Борьба с коррупцией — основа развития казахстанской демократии». Собравшиеся в очередной раз пытались убедить, что борьба с коррупцией выходит на новый уровень. По их словам сегодня этот процесс можно сравнить, по выражению военных, с рекогносцировкой, т.е. разведкой перед наступлением по всем фронтам.

    Вступительным словом заседание открыл заместитель председателя филиала партии «Нур Отан» Бактияр Копбосынов. Коррупция, отметил он, проникая во все государственные органы, является угрозой безопасности страны, мешает процессу развития и укрепления демократических принципов общества. И сегодня без решительной борьбы ее уже не одолеть. В это дело должны включиться все институты гражданского общества. Необходимо выработать атмосферу нетерпимости к этому позорному явлению нашего времени.

    Глава государства призвал соратников по партии и всех честных казахстанцев нанести сокрушительный удар по коррупции. А пока, к сожалению, эти удары по обществу успешно наносит сама коррупция. И более всего от нее страдают предприниматели, на которых и делает ставку Глава государства, говоря об экономическом прорыве Казахстана на мировой рынок. В то время, когда руководство страны пытается сполна использовать потенциал малого и среднего бизнеса, на местах этому самому бизнесу не дают развернуться, всячески препятствуя его развитию. Причем препятствуют не какие-то там агенты иностранных спецслужб, а свои, доморощенные чиновники. Люди, находящиеся на государственной службе. То есть, именно те, кто и должен отстаивать интересы государства, обеспечивать его благополучие и поднимать престиж.

    Выступившие на заседании «круглого стола» предприниматели Арстан Тлебаев, Лариса Сафонова, Кали Бегимбетов и другие, привели множество примеров явного противодействия госслужащих реализации тех или иных проектов. «Контролирующие органы заняли репрессивную политику в отношении предпринимателей», — вынужден был констатировать депутат городского маслихата, член Политсовета областного филиала НДП «Нур Отан» Асан Кошмамбетов. Даже ему, известному в городе человеку, наделенному определенными общественными полномочиями, нелегко противостоять чиновничьему произволу, который царит сегодня во многих госструктурах.

    По словам председателя ассоциации «Гражданский альянс» Ларисы Сафоновой, многие жамбылские предприниматели вынуждены уезжать в другие регионы Казахстана и даже за границу. Потому что устали обивать пороги чиновничьих кабинетов. Потому что здесь, на родной земле им не дают возможности развернуть свой бизнес. Сколько усилий, нервов, времени надо затратить только на то, чтобы узаконить какую-нибудь процедуру или технологию! Да и о каком развитии можно говорить, когда за каждым шагом человека, осмелившегося открыть свое дело, зорко следят представители 62 (!) проверяющих и контролирующих органов. И при этом каждый из них старается извлечь для себя определенную выгоду.

    Как тут не вспомнить известную карикатуру из учебника истории о бедном крестьянине и ненасытных помещиках. А проверяющий всегда найдет к чему придраться. Достаточно только упомянуть санитарные нормы. Ведь многие нормативы устарели и не вписываются в реалии сегодняшнего дня. Тем не менее, представители санэпиднадзора строжайше требуют соблюдения норм, предписанных бюрократами советской эпохи.

    Поэтому вполне уместным было предложение предпринимателей пересмотреть и внести соответствующие корректировки в ряд нормативных актов, регулирующих деятельность малого и среднего бизнеса. Следовало бы, по их мнению, изменить и отчетность контролирующих организаций. Судить о их работе не по количеству оштрафованных ими лиц, а по количеству нормативных актов, пересмотренных в связи с новыми социально-экономическими условиями.

    Неловко чувствовали себя под критическими стрелами выступающих начальник областного управления охраны окружающей среды Ибрагим Алиев, заместитель директора департамента Госсанэпиднадзора Байдильда Шыналиев, главный архитектор г. Тараз Ильяс Бекежанов.

    Коррупция потому и живуча, что использует все лазейки нашего несовершенного законодательства, пользуется правовой безграмотностью населения и наплевательским отношением многих из нас к таким понятиям как порядочность, принципиальность, честь, достоинство. Мы можем спокойно при детях говорить о том, что сосед купил водительские права, а такой-то дядя стал большим начальником, потому что «отметился» где надо. Мы уже нисколько не удивляемся тому, что заведующая детским садом запросила у нашей знакомой 200 долларов, чтобы устроить её ребенка в садик. Берут и директора школ. Продаются за деньги те, кто должен ловить и охранять преступников. Ждет свою выгоду даже самый рядовой чинуша из архитектуры или горкомзема, затягивая выдачу нужного вам документа.

    Завуалированная система поборов существует и в учреждениях здравоохранения. Некоторые врачи государственных медицинских служб действуют так, как им заблагорассудится. Недавно, например, дежурный врач нейрохирургического отделения таразской городской больницы скорой медицинской помощи отказался оказать экстренную помощь человеку, ставшему жертвой грабителей. Отца четверых детей беспричинно жестоко избили, отобрали личные вещи и документы, вывезли за город и бросили в бессознательном состоянии в степи. Только чудом удалось ему выжить и сообщить родным о случившемся. Но второй шок испытали родственники потерпевшего, когда врач отказался госпитализировать человека, получившего множество телесных повреждений и сотрясение головного мозга. И только на утро следующего дня, после вмешательства директора департамента здравоохранения пострадавшего положили в больничную палату.

    А сколько таких трагедий случается ежедневно? Но ведь не каждый гражданин имеет связи в акимате или департаменте. Как быть им в сложившейся ситуации? Вставать на колени или совать кому-то в карман свои скромные сбережения? Может быть, этого и ждал тот дежурный врач?..

    Нагло, по-крупному берут те, кто должен по долгу службы изобличать воров и мздоимцев. В конце прошлого года в сети сотрудников нацбезопасности попался крупный чиновник из областной финполиции. Сообщение об этом факте промелькнуло только в одной из республиканских газет, а в местных СМИ — ни строчки. Словно и не было никакого ЧП. Общественность довольствовалась лишь слухами.

    Отсутствие гласности, прозрачности в работе госорганов — благоприятная среда для коррупционных деяний. Решения, принимаемые «за закрытыми дверями», как правило, не работают на благо общества.

    Участники «круглого стола» были единодушны во мнении, что сегодня назрела необходимость разработки единой антикоррупционной стратегии гражданского общества. Необходимо создать обстановку нетерпимости к этому явлению, установить социальный контроль за системой государственного администрирования. Прежде всего, необходимо обеспечить прозрачность в деятельности государственных органов и принимаемых ими решений. Также постоянно следует работать над повышением правосознания и правовой культуры граждан.

    По словам Аргынбая Бекбосына, почетного гражданина области, усиление общественного контроля необходимо и при оценке деятельности руководителей государственных органов. Все ли из тех, кто сегодня занимает солидные кресла, достойны вершить государст-венные дела? Нет ли среди них тех, кто замечен в неблаговидных делах, а если есть, то имеют ли они моральное право занимать государственные посты?

    Одним из рычагов эффективного антикоррупционного контроля должны стать общественные приемные НДП «Нур Отан», поскольку именно при приемах граждан высвечиваются недостатки и упущения в работе многих государственных служб.

    Встреча показала, что в обществе есть понимание актульности борьбы с коррупцией, и у людей есть стремление внести свой вклад в этот процесс. Завершая заседание «круглого стола», Б. Копбосынов заверил собравшихся, что высказанные на встрече критические замечания и предложения будут под контролем областного филиала партии, а отдельные из них будут направлены в соответствующие органы для принятия должных мер. Он также сообщил, что под эгидой НДП «Нур Отан» объявляется конкурс на лучшее журналистское антикоррупционное расследование.

Специально для «НМ» Сергей Барановский, Тараз