 Газета «Наш
Мир»
Сегодня на улицах наших городов мы все чаще встречаем людей с нетипичным для наших широт разрезом глаз и овалом лица. Как-то незаметно для самих себя, мы вдруг оказались в многочисленной и малознакомой компании людей, плохо знающих нас и плохо нас понимающих. Однако, благодаря своему интернациональному воспитанию и особой природной толерантности, мы относимся к ним вполне терпимо. Наша ментальность, сформированная в «братской семье народов» крепко блокирует в сознании любые всплески ксенофобии и враждебности. Но кто эти люди? Как к ним относиться? Какие опасности таит в себе процесс неуправляемых перемещений больших людских потоков? Ответы на эти нелегкие вопросы мы попытались получить в Миграционной полиции города Алматы. - Из каких стран и регионов пребывают в Казахстан основные миграционные потоки, и какие это цифры? - С момента обретения нашей страной независимости, ежегодно отмечается тенденция роста количества прибывающих в Алматы иностранных граждан из дальнего и ближнего зарубежья. Так, количество зарегистрированных за 7 месяцев 2008 года иностранных граждан составило 115.488 человек, в том числе иностранных граждан из дальнего зарубежья – 20.430 человек, граждан СНГ – 94.058 человек. Наибольшее количество прибывших в Алматы из стран СНГ составляют граждане Российской Федерации – 27.609 человек, Республики Узбекистан – 47.445, Республики Кыргызстан – 22.253, Таджикистана – 4.458, Республики Украина – 1.400, Молдовы — 692 человек и т.д. Средний возраст мигрантов из cредне-азиатских республик от 20 до 40 лет, образование среднее и неоконченное среднее, в основном специалисты строительного сектора.В разрезе стран дальнего зарубежья, наибольшее количество иностранных граждан прибыло из Турции – 8.291 человек, КНР – 1.871, Южной Кореи – 416, Индии — 496, США – 339, Германии – 372, Великобритания – 188, Польши – 204, Афганистана – 181, Монголии – 155. Кроме того, в городе на постоянной основе в течение трех лет осуществляют трудовую деятельность более 25 тысяч граждан СНГ, получивших временные разрешения на трудовую деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об амнистии в связи с легализацией незаконных трудовых иммигрантов» от 4 июля 2006 года. - Как осуществляется контроль и учет иностранных граждан, прибывающих на территорию Казахстана? Есть ли у таких граждан возможность получить казахстанское гражданство? - На сегодняшний день на учете состоит 3.948 иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих в Алматы. Оралманов постоянно проживает 2.222 человек. В городе обучается 2.952 иностранных студентов, зарегистрировано 397 беженцев. За нарушение правил пребывания в стране к административной ответственности привлечено 20.612 иностранных граждан, в том числе: граждан дальнего зарубежья – 1.922, граждан СНГ – 17.084, организаций и частных лиц – 1.606. Выдворено по решению суда за пределы страны за грубые нарушения миграционного законодательства 1.287 иностранцев, из них граждан дальнего зарубежья 160 чел. (КНР, Турция) и 1.127 граждан СНГ (из которых 70% составляют граждане Узбекистана). С санкции прокуроров помещены в приемник-распределитель ДВД Алматы 43 иностранных граждан. За не обеспечение юридическими и физическими лицами правил пребывания приглашенных ими иностранцев привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 395 КРКоАП «Нарушение должностным лицом гр. РК, иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания иностранцев в РК» 1.218 должностных и частных лиц. По части 1 ст. 396 КРКоАП «Нарушение правил привлечения и использования в РК иностранной рабочей силы» сотрудниками миграционной полиции наложены штрафы на 288 юридических лиц. Всего же за нарушение миграционного законодательства за 12 месяцев 2007 года взыскано штрафов на сумму — 82 млн. 168 тысяч тенге, против 44 млн.793 тысяч тенге за период 2006 года. За грубые нарушения миграционного законодательства возбуждено 12 уголовных дел, в том числе: по ст. 330-1 УК РК «Неисполнение решения суда о выдворении» — 11 уголовных дел, по ст. 330-2 УК РК « Организация незаконной миграции» — 1 уголовное дело.Растет количество иностранных граждан, желающих принять гражданство Казахстана. За 12 месяцев этого года принято 1.546 заявление на прием гражданства Республики Казахстан. За прошедший год оформлено 121 дело на выезд для постоянного местожительства за пределы Республики Казахстан. - Как миграция влияет на кривую роста криминогенной обстановки в стране? - Количество зарегистрированных в 2008 году преступлений, совершенных иностранными гражданами дальнего зарубежья остается на уровне прошлого года, преступность граждан СНГ выросла на 30 %. - Что такое легальная миграция, а что есть незаконное проникновение в пределы нашей страны? - Миграция – постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри страны. Иностранцы или лица без гражданства, въехавшие и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства, регулирующего порядок въезда, выезда, пребывания, а также транзитного проезда через территорию Казахстана являются незаконными иммигрантами. - Какие права предусматривает Конституция нашей страны для иностранцев? - Все иностранцы, пребывающие в Республике Казахстан на законных основаниях, вправе реализовать свое конституционное право, предоставленное Конституцией Республики Казахстан и другими нормативно-правовыми актами – право на труд, отдых, приобретение статуса постоянного жителя Республики Казахстан, приобретении гражданства Республики Казахстан. - Когда было организовано Ваше ведомство, и какие приоритетные задачи стоят перед ним сегодня? - Миграционная полиция образована в 2001 году, основная задача – учет, контроль за режимом пребывания иностранцев в Республике Казахстан, рассмотрение вопросов гражданства и статуса постоянного жителя Республики Казахстан, выявление нарушителей миграционного законодательства, а также оформление материалов по выезду граждан Республики Казахстан на постоянное место жительство за границу. Таир АДИЛОВ | 
