 Газета «Наш
Мир» Через некоторое время правительство планирует передать проект Налогового кодекса в парламент. В него включили массу глобальных изменений. Но население обсуждает сегодня более приземленную тему: повышение акцизов на алкогольную продукцию. Не приведет ли оно к расцвету подпольного рынка и волне массовых отравлений от “паленого” спиртного? С введением в действие нового Налогового кодекса ставки акцизов на алкогольную продукцию отечественного производства повысятся на 30 процентов. Затем их поднимут еще дважды: на 30 и 40 процентов в 2010 и 2011 годах. В итоге они достигнут уровня ставок на импортируемую продукцию, что соответствует правилам ВТО. Понятное дело, подскочит и цена спиртного в розничной продаже. Ведь в конечном итоге все акцизы оплачиваются из кошелька потребителей. Налогов от продаж алкоголя в бюджет будет поступать больше. Но есть и обратная сторона: при удорожании спиртного спрос начинает смещаться в теневой рынок. Проще говоря, люди предпочитают покупать более дешевые “левые” напитки. Убедительным тому доказательством стала алкогольная реформа в России, после которой доля нелегального оборота достигла 50 процентов рынка.Несмотря на то, что в Казахстане время от времени и накрывают подпольные цеха по производству суррогатного алкоголя, массовыми отравлениями мы пока “похвастать” не можем. Спасало нас, главным образом, то, что отечественные заводы снабжали рынок водкой, цена которой на порядок дешевле импортной. Явной потребности в суррогате не наблюдалось даже у бомжей с соседней помойки. Теневой рынок развивался в основном за счет спиртного, уходящего мимо официального учета с заводов-производителей. Но это “теневой” рынок с точки зрения налогов, но не происхождения продукции.Размеры акцизов на алкоголь в Казахстане меняли не раз. И всякий раз, как только ставка снижалась, официальный уровень легально выпускаемой спиртной продукции шел вверх. И, напротив – при росте акциза производство легальной продукции уменьшалось. С нынешним повышением акцизов, которое должно уравнять стоимость отечественного алкоголя с привозным, у отечественного левака появится реальный шанс перейти от количества к “качеству”. И тогда уже от случаев массового отравления никто не будет застрахован: ни бомж с соседней помойки, ни чиновник из ведомства, корпящего сегодня над проектом нового кодекса. А министр сказал: пить не будем! Еще задолго до обсуждения налоговых нововведений министр финансов Болат Жамишев встречался с предпринимателями и общественностью Кокшетау – одного из крупных центров, поставляющих на отечественный рынок алкогольную продукцию. Говорили о том, как улучшить благосостояние народа согласно Посланию Президента. А поскольку благосостояние данного региона зиждется не в последнюю очередь на градусе производимого им товара, то зашла речь о налогообложении. Министр тогда заверил собравшихся, что казахстанцам нечего бояться законодательных ужесточений в сфере производства и реализации алкогольной продукции. По его мнению, алкоголизм в Казахстане не является масштабной проблемой, как, например, в России. Эх, всем бы нам столь завидный оптимизм министра! Но, увы, не вяжется он с реалиями сегодняшнего дня. Официальные данные на сайте агентства по статистике свидетельствуют, что розничный товарооборот алкогольной продукции в Казахстане растет с каждым годом. Если жидкость перевести в сухие цифры, то с 33,5 миллиарда тенге в 2000 году он сегодня перевалил за отметку 70 миллиардов тенге. Давно уже признает в нас собутыльника и спивающаяся Россия, на которую мы так не хотим походить. Недавно представитель российской компании “Союз-Виктан” Ярослав Бондаренко поделился наблюдениями маркетологов своей компании о рейтинге стран, в которых крепкий алкоголь наиболее популярен. Сразу после России идет в этом списке ... Казахстан. По утверждению экспертов, за год россиянин потребляет 15 литров водки, казахстанец - 12-15, белорусы выпивают в среднем 10-11 литров. Украина с 6-7 литрами на человека делит четвертое место с Польшей. Ко всему прочему, мы стоим в одном ряду с такими странами, как Россия, США, Финляндия, Украина, Польша, Беларусь, Германия, Англия, Румыния и Узбекистан, на которые приходится 94 процента мирового потребления водки. При этом высокий темп роста потребления - 23 процента - удерживает свои позиции вот уже несколько лет подряд. По данным Национального центра формирования здорового образа жизни, в Казахстане уже сейчас насчитывается с полмиллиона клинических алкоголиков. Именно в пьяном угаре, по статистике МВД, совершается треть от всех убийств, происходят десятки тысяч пожаров и тысячи ДТП. В прошлом году в органах внутренних дел на профилактическом учете состояло около 300 тысяч человек, половина из которых – алкоголики. Пиво - не водка, а последствия те же Недооценка алкогольной проблемы, возможно, подкрепляется еще и разговорами о том, что сегодня наметилось уменьшение среднего градуса выпиваемого в стране спиртного. Мол, казахстанское общество восстанавливает здоровые тенденции. Но доля пива у нас растет не столько за счет отказа от водки, сколько за счет его новых “поклонников”. Диагноз “пивная зависимость” все чаще ставят детям, подросткам, женщинам и вполне успешным молодым специалистам – “белым воротничкам”. За последние три года доля больных алкоголизмом среди подростков удвоилась. Этот же показатель среди детей вырос в 10 раз. Так что радоваться тому, что спрос на пиво растет с каждым днем, по меньшей мере, наивно. А преподносить это как восстановление здоровых тенденций в обществе – и вовсе преступление. И ведь есть уже чужие ошибки, на которых не мешало бы поучиться. В свое время, воспевая оды пиву, очень сильно поплатилась Украина. Обманывая себя тем, что пиво не только безобидно, но даже в чем-то полезно, украинцы, не без помощи пивных лобби, стали пить его в десять раз больше, чем раньше. На сотню человек там приходится десяток “пивных алкоголиков”. О том, что пивной алкоголизм куда более коварен водочного, наркологи говорят все громче. Он развивается незаметно, но затем сразу переходит в тяжелую форму и очень трудно лечится. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), нормой считается употребление не более 0,33 л пива в день. У женщин при существенном ее превышении алкоголизм может развиться уже через полгода, но более типичный срок – два-три года. Мужчины имеют шанс подсесть на пиво за шесть лет. По официальным данным, потребление пива в Казахстане еще шесть лет назад достигло 10-12 литров в год на душу населения, то есть превысило норму ВОЗ в 8 литров. Повышение акцизов на алкоголь принесет в бюджет больше денег. Но оно неминуемо подтолкнет потребителей к поиску более дешевых напитков. И, скорее всего, менее качественных. А точнее говоря, зачастую опасных для здоровья и жизни. Адекватная ли это цена за реформу? Светлана ТУМАКОВА |
