$IMAGE1-right$ Газета «Наш
Мир» Действия Китая на последнем саммите 'большой двадцатки' еще раз
продемонстрировали, насколько удачно у него получается обыгрывать
Европу на дипломатическом поле. Его дерзкий призыв заменить доллар
другой резервной валютой, прозвучавший накануне саммита, общее
одобрение, которое он снискал своим скромным взносом в Международный
валютный фонд, наконец, ловкость, с которой президент Ху Цзиньтао
(Hu Jintao) оказался в центре в ходе финальной фотосессии мировых
лидеров - все это внесло свой вклад в его очередную крупную победу в
области пиара. А тем временем, пока Китай потихоньку
продвигается на господствующие позиции, разобщенные лидеры Европы никак
не могут решить, как им взаимодействовать с новым гигантом.
Сейчас, когда европейские столицы готовятся к предстоящему в следующем
месяце саммиту Китай-ЕС (прошлой осенью он был перенесен после того,
как Китай отказался в нем участвовать в знак протеста против визита
президента Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) к Далай-ламе), европейцам
следовало бы понять, что действующая стратегия 'сотрудничества' любой
ценой оставляет процесс под контролем Пекина. Последние 20 лет ЕС
претендовал на роль катализатора перемен в Китае - как если бы
последний продолжал быть развивающейся страной, легко поддающейся
влиянию. В результате сейчас китайские дипломаты относятся к Евросоюзу
с пренебрежением. Для них происходящее выглядит как игра в шахматы с 27
противниками, сгрудившимися с другой стороны доски и яростно спорящими,
какой ход делать. Как пишет китайский ученый Пань Вэй (Pan Wei), 'ЕС
слаб, расколот политически и не обладает значимой военной мощью. С
точки зрения экономики, это гигант, но мы больше его не боимся, так как
понимаем, что он нуждается в Китае больше, чем Китай в нем'.
Вновь и вновь Франция, Германия и Британия стараются добиться положения
привилегированного партнера Китая, хотя Китай дарует этот статус лишь
временно и только самому покладистому из претендентов. Несмотря на
наказание, выпавшее на долю г-на Саркози и германского канцлера Ангелы
Меркель (Angela Merkel) за встречу с Далай-ламой, европейские
тяжеловесы упорно продолжают пытаться воспользоваться неудачами друг
друга. Итоги этой борьбы за преимущества плачевны. Британия,
яростно боровшаяся за открытие европейских рынков для китайских
товаров, так и не смогла убедить Китай открыть ей доступ к его сектору
финансовых услуг. У Франции, несмотря на ее коммерческую дипломатию,
растет дефицит торгового баланса с Китаем. По мере того, как ползет
вверх стоимость китайских товаров, внешнеторговый дефицит растет даже у
Германии - традиционного экспортера промышленной продукции.
Деятельность европейских компаний в Китае продолжает встречать больше
препятствий, чем деятельность китайских компаний в Евросоюзе. Свое
нежелание участвовать в попытках Запада решить проблемы, связанные,
например, с репрессивным режимом в Бирме, Китай также демонстрировал не
раз. Пекин, конечно, иногда пересматривает свою позицию приемлемым для
Запада образом - так он оказал запоздалую поддержку миротворческим
силам ООН в Судане и прекратил поставлять оружие в Зимбабве. Однако
чаще всего эти перемены отражают непосредственные интересы Китая, а не
желание угодить Западу. Глобальный экономический кризис может
убедить Пекин пойти на сотрудничество ради финансовой стабильности.
Однако он с той же вероятностью может дать обладающему значительными
финансовыми резервами Китаю возможность усилить свои позиции,
практически не участвуя при этом в международных планах по спасению
экономики. Европейскому Союзу придется признать исторический
подъем Китая и взаимодействовать с ним как с партнером по глобальной
экономике - у него просто нет другого выбора. Однако он должен
торговаться. В обмен на признание за Китаем статуса рыночной экономики
(что должно избавить Китай от опасений относительно европейского уклона
в протекционизм) следует добиться от него в качестве уступки серьезного
снижения односторонних ограничений на торговлю и инвестиции. В обмен на
доступ к европейским компаниям и технологиям Китай также должен стать
более открытым. Кроме этого, Пекин не должен оставаться
безучастным к беспокойству Европы в связи с такими вопросами, как
распространение ядерного оружия. Если бы, например, Китай поддержал
наложенные на Иран санкции, европейцы могли бы снять эмбарго на
поставку ему вооружений. Хотя влияние Евросоюза на положение с
правами человека в Китае крайне ограничено, лидеры ЕС не должны лишать
друг друга поддержки в угоду Пекину. Им следовало бы напомнить Китаю,
что они вправе встречаться с любыми политическими и религиозными
фигурами, включая Далай-ламу. Для начала европейцам следует
признать, что ни одна из стран Евросоюза не способна в одиночку
оказывать влияние на Китай, однако ЕС в целом является его крупнейшим
торговым партнером. В тех случаях, когда Китай менял свою позицию под
давлением Европы, например, в отношении санкций ООН против
распространения ядерного оружия, это было результатом скоординированных
усилий Запада при поддержке объединившегося ЕС. Инаугурация
президента Обамы открыла новую главу в американско-китайских
отношениях. Если Евросоюз не хочет оказаться вытесненным на обочину,
ему следует предложить что-нибудь, кроме нестройного хора старающихся
перекричать друг друга голосов. Джон Фокс
- бывший британский дипломат, работал в Пекине. Франсуа Годеман -
видный французский внешнеполитический аналитик. Оба они являются
старшими научными сотрудниками Европейского Совета по международным
отношениям (European Council on Foreign Relations). |