Газета
«Наш Мир»Недавно в Китае за получение взятки арестован мэр города Шэньчжэнь. Ему теперь грозит смертная казнь по обвинению в коррупции.По
китайскому телевидению время от времени демонстрируют публичные
расстрелы чиновников. Взятка или хищение на сумму более миллиона
долларов - высшая мера наказания. В эти дни темой разговоров в
Поднебесной стали недавно опубликованные цифры. С 2000 года в Китае
расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч
получили по 10-20 лет заключения.
Сейчас в Китае много говорят о
расстреле вице-мэра Пекина Лю Чжихуа. Он семь лет возглавлял управление
китайской "Силиконовой долиной" - наукоградом Чжунгуанцунь в
северо-западном университетском предместье Пекина. И сумел использовать
для своей личной выгоды стратегический поворот китайского руководства к
созданию инновационной экономики.
Наживался на ОлимпиадеКроме
того, предприимчивый вице-мэр сумел крупно нажиться на прошлогодней
пекинской Олимпиаде. Сделав свою любовницу хозяйкой одной из
строительных компаний, он давал ей выгодные подряды на возведение
олимпийских объектов и к тому же брал взятки за отвод земельных
участков.
Лю Чжихуа - не самый крупный из столичных начальников,
оказавшихся на скамье подсудимых. Еще в первые годы реформ был выведен
из состава Политбюро ЦК КПК и отдан под суд "китайский Гришин" - первый
секретарь Пекинского горкома Чэнь Ситун. Его прочили в генеральные
секретари ЦК, в преемники Дэн Сяопина, а приговорили за лихоимство к 16
годам тюрьмы.
Коррупционеров нынче ищут и находят не только
среди мэров городов, губернаторов провинций и их заместителей. Но и в
стенах китайского парламента. Осужден за лихоимство в особо крупных
размерах заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского
собрания народных представителей Чэн Кэцзе. Бывший вице-спикер прежде
был губернатором провинции Гуанси. Он оказывал предпринимателям
незаконные услуги и набрал за это взяток на 4,5 миллиона долларов.
Разоблачение вице-спикера потянуло за собой целый шлейф коррупционных
дел в Гуанси. Расстрелян мэр города Гуйян 48-летний Ли Чэнлун, успевший
присвоить более 500 тысяч долларов.
Осуждение вице-спикера
китайского парламента - самое крупное коррупционное дело в верхах после
того, как вышеупомянутый мэр Пекина Чэнь Ситун попал в тюрьму за
взятки. Однако конфискованные у него почти 8 миллионов долларов были
присвоены сотрудниками созданного в прокуратуре Управления по борьбе с
коррупцией. Пришлось расследовать деятельность 1377 инспекторов. Причем
756 из них получили партийные взыскания, а 73 были привлечены к
уголовной ответственности. Если уж в Верховной народной прокуратуре
выявлены такие злоупотребления служебным положением, что тогда говорить
о других звеньях партгосаппарата!
Пока партию и государство
возглавлял шанхаец Цзян Цзэминь, в Пекине появилось много его земляков.
Нынче шанхайский диалект выходит из моды в коридорах власти. Смещен с
должности и выведен из состава Политбюро ЦК протеже прежнего лидера -
первый секретарь Шанхайского горкома Чэнь Ляньюй. Как установлено в
ходе расследования, он причастен к растрате около 400 млн долларов из
пенсионного фонда Шанхая.
Начато искоренение коррупции в
правоохранительных органах. Замминистра общественной безопасности КНР
генерал Ли Цзичжоу разоблачен как участник преступной группы,
причастной к контрабанде автомашин и нефтепродуктов на 3 млрд долларов.
Фигурантами этого дела стали около 200 чинов полиции и таможни города
Сямынь.
Миллион осужденных за взяткиЗа
30 лет реформ к уголовной ответственности за взяточничество привлечено
около миллиона сотрудников партийно-государственного аппарата. Однако
даже несмотря на публичные казни, полностью искоренить случаи сговора
предпринимателей и чиновников по принципу "твоя власть - мои деньги" не
удается.
Почему же переход от плановой экономики к рыночной стал
столь благоприятной почвой для коррупции - сорняка, который никак не
поддается прополке? По мнению заместителя директора Академии
общественных наук Китая Янь Фана, отставание политических реформ от
экономических позволяет чиновникам скрывать от общественного контроля
управление госимуществом и природными ресурсами. Это помогает им
превращать народное богатство в личную собственность. Такого рода
злоупотребления обрели самые разные формы - от торговли
экспортно-импортными лицензиями и выгодными госзаказами до фиктивного
банкротства частных предприятий, дабы продавать их за бесценок в
частные руки.
Негативным побочным последствием экономических
реформ, считают китайские ученые, стал процесс "капитализации власти",
то есть превращение служебного положения в капитал, приносящий
дивиденды. Вместо того чтобы играть роль судей, следящих за соблюдением
правил игры на рыночном поле, чиновники порой присваивают себе функции
игроков.
Рассказав о доводах ученых одному высокопоставленному
партийному руководителю в Пекине, я услышал, что полностью искоренить
коррупцию действительно не удается. Однако ее можно держать под
контролем. Он обратил мое внимание на то, что в китайском политическом
лексиконе нет слова "олигарх". Власть в Китае, к сожалению, порой
становится капиталом, средством извлечения прибыли. Но Компартия жестко
пресекает попытки превратить власть в товар, который можно купить. За
мзду чиновники оказывают предпринимателям услуги, но решительно
избегают попадать к ним в зависимость. "Партия никогда не позволит,
чтобы хвост вертел собакой", - заключил мой собеседник.
Как пресекли финансовые пирамидыРазмышляя
над всем этим, думаю, что ужесточением наказаний коррупцию в Китае
удалось если не пресечь, то обуздать. В 1994 году, когда я работал в
Китае и начал писать в "Российскую газету", в нашей стране пышным
цветом расцвели финансовые пирамиды. Последователи Мавроди появились и
в Китае. Был создан инвестиционный фонд якобы с благородной целью:
наладить в стране производство одноразовых шприцев.
По канонам
финансовой пирамиды создатели фонда предложили вкладчикам баснословный
доход: 5 процентов от вложенной суммы в месяц (то есть 60 процентов
годовых). Деньги потекли рекой. Причем чаще всего от руководителей
предприятий и учреждений. Задержал зарплату или платежи за коммунальные
услуги на месяц - и с каждого вложенного миллиона получаешь ежемесячный
навар в 60 тысяч.
К чести китайских правоохранительных органов,
они меньше чем за год раскусили сущность финансовой пирамиды. Трое ее
создателей были отданы под суд и публично расстреляны перед толпой.
После этого ни одной новой китайской пирамиды не возникло. А число
обманутых вкладчиков составило в КНР всего 236 человек, тогда как у нас
их количество измеряется многими сотнями тысяч. Так что в данном случае
суровость наказания себя оправдала.