С языка командующего коалиционными войсками в
Афганистане американского генерала Стэнли Маккристала слетела фраза,
которую сразу принялись спрягать и склонять комментаторы печатных и
электронных средств массовой информации. «Хватит воевать, надо создавать
условия, в которых можно правильно решить, как следует управлять
афганским народом», - заявил он в интервью газете «Файнэншл таймс».
Воевать, ясное дело, никому никогда не хочется.
Другое дело, триумфально побеждать. Внезапное вторжение, лавры быстрой
победы, передел влияния - накануне афганской кампании перспектива
«решения вопроса с талибами» рисовалась именно в таких цветах и
оттенках. Дескать, навалимся всей нашей модернизированной мощью,
оккупационный режим затрещит, полевые командиры разбегутся, а
демократически настроенная часть населения будет приветствовать новую
власть, поддержанную деньгами Запада.
В реальности все оказалось совсем не так. «Талибан»
сдал Кабул быстро, но растворил свои бесчисленные отряды по
горно-пустынной территории. На этом, собственно, быстрота развития
обстановки и закончилась. Началась скучная рутина службы в неуютной
стране: настороженная охрана своих баз, диверсии боевиков, «точечные»
удары по их скоплениям, в результате которых гибли в основном мирные
жители, малоэффективная работа по созданию национальных сил безопасности
плюс всякая другая «союзническая» работа, пожирающая деньги с волчьим
голодом коррупции.
Входя в Афганистан с тайной мыслью показать
русским, как надо укрощать бесовские страсти, американцы, англичане и их
союзники со временем уяснили, что как раз русские-то действовали куда
более результативно. И все потому, что вели себя проще, не гнушаясь
никакой работой по оказанию практической помощи местным властям и
населению. При всем драматизме советского периода афганской эпопеи
русских «шурави» сейчас реже всего поминают как оккупантов.
Так к чему все же призывает сегодня командование
коалиционных сил в Афганистане? К диалогу с талибами. К переговорам с
целью вовлечения руководителей «Талибана» в управление страной. Эта
перемена всей точки зрения на афганскую стратегию удачно вписывается в
основную идею международной конференции по Афганистану, которая
собралась в четверг в Лондоне, как и четыре года назад. Форум
представительный, в нем приняли участие генсек ООН Пан Ги Мун, президент
Афганистана Хамид Карзай, премьер-министр Великобритании Гордон Браун и
главы МИД 70 стран. Россию представлял Сергей Лавров.
Конференции предшествовала соответствующая
подготовка, в ходе которой в разных местах и на разных уровнях
обсуждался вопрос о коррекции стратегии в отношении афганских
мятежников. В частности, в Стамбуле президент Хамид Карзай обговорил эту
тему с руководителями Турции и Пакистана. Затем, по дороге в Лондон, он
остановился в Берлине и встретился с Ангелой Меркель, которая на днях
под давлением Вашингтона и Лондона приняла решение направить в
Афганистан дополнительно 500 солдат.
Тем временем свое отношение к идее сотрудничества с
талибами (точнее, с умеренной их частью) выразил госдепартамент США.
«Мы будем приветствовать возвращение каждого талиба, который привержен
принципам неприменения насилия в политическом процессе», - заявил его
представитель Филип Кроули. По его словам, экстремисты, сложившие оружие
и согласившиеся поддержать демократические принципы, должны быть
реабилитированы.
Речь идет, кстати, и о некоторых бывших членах
талибского правительства, которых предлагается вычеркнуть из длинного
«черного списка». К примеру, таких, как бывшие глава МИД Вакиль-Ахмад
Мутавакиль, заместитель министра торговли Фазал Мохаммад, ответственный
за связи с прессой Шамс ус-Сафа Аминзай, замминистра планирования
Мохаммад Муса Хоттак, замминистра пограничных дел Абдул Хаким. Как
сказал в этой связи глава миссии ООН в Афганистане Кай Эйде,
реабилитация столь авторитетных лиц из стана оппозиции «окажет
действенное психологическое и политическое воздействие» на процесс
консолидации общества.
В Москве идею амнистирования талибов в целом
поддержали, оговорив ее тем условием, что прощенные боевики должны
порвать с «Аль-Каидой» и другими террористическими организациями. Однако
вопрос далеко не только в реабилитации оппозиции. Пока нет никакой
ясности в том, как будет происходить вывод коалиционных войск и их
замена национальными формированиями безопасности. Российская сторона в
этой связи указывает на необходимость полного выполнения мандата ООН.
Иначе говоря, страна не может быть оставлена наедине со своими
проблемами при неокрепших структурах полиции и армии.
Предметом особого беспокойства России остается
наркотический потенциал Афганистана. К сожалению, за годы своего
присутствия натовская коалиция практически ничего не сделала в плане
ликвидации опийных плантаций. В этом состоит главная угроза для соседей
Афганистана. Поэтому Москва настаивает на принятии коллективных мер в
масштабе всего международного сообщества по искоренению наркобизнеса в
Афганистане. Готовясь к конференции в Лондоне, МИД РФ провел 25 января в
Москве региональные консультации, в которых приняли участие заместители
министров иностранных дел стран - членов ШОС.
Россия также готова продолжать оказывать
разностороннюю помощь Афганистану. И в частности, российские специалисты
могут восстановить те объекты инфраструктуры, которые были построены
еще в советское время. Речь идет о тоннеле «Саланг», Нангархарском
ирригационном комплексе, заводе азотных удобрений и ТЭС в городе
Мазари-Шариф, Кабульском домостроительном комбинате, нефтегазовом
комплексе на севере страны. Таких объектов около 140, и они имеют
ключевое значение для афганской экономики. Однако такое восстановление
возможно лишь при активном международном финансовом участии.
Да и в целом создание в афганских провинциях
рабочих мест, открытие новых сфер хозяйственной деятельности населения,
решение острой проблемы с электричеством, учеба - все это потребует
дополнительных финансовых средств и их защиты от расхищения. В Лондон
делегация Кабула привезла предложение о создании «реинтеграционного
фонда для трудоустройства талибов». Замысел, наверное, споров не
вызовет. Сомнения, однако, в том, захотят ли талибы поменять автомат на
лопату.