Газета "Наш Мир"
Газета «Наш
Мир»
Экспертный опрос, проведенный Институтом политических решений по
вопросам безопасности в Центральной Азии, показал: несмотря на
существенное снижение показателей в экологическом и политическом
секторах, Индекс безопасности в ЦА вырос на 25% по сравнению с
предыдущим исследованием.
Индекс безопасности региона,
который эксперты ИПР рассчитывают с осени прошлого года, основан на
event-анализе - тщательном изучении событий в области безопасности,
имеющих прямое отношение к Центральной Азии и произошедших в четвертом
квартале 2009 года, и на экспертном анализе - опросе 31-го специалиста в
области безопасности непосредственно из стран региона. Исследование
дает возможность, рассмотрев различные события последних перед его
проведением трех месяцев, "расставить по местам" приоритетные проблемы в
разных секторах сферы безопасности. Этих секторов пять: экономический,
военный, политический, социально-культурный и экологический. Данный
перечень остается неизменным от одного квартального исследования к
другому. А среди конкретных событий и вопросов, предложенных к оценке
экспертов, были на этот раз, например, следующие.
Что происходит
в Центральной Азии? Какую оценку получила в регионе политическая
составляющая создания Таможенного союза? Зачем Государственной
акционерной компании "Узбекэнерго" выходить из Объединенной
Энергетической Системы? Каково значение решения о дислокации российской
4-й военной базы в Таджикистане? Как влияет на ситуацию в регионе
столкновение в начале ноября двух нефтевозов в Кызылординской области?
"Задача
исследования - определить тренды 2010 года, определяемые этими
процессами, составить цельную мозаику из множества событий, дать
количественную оценку уровню безопасности в регионе. Проанализировав
внутренние события стран ЦА, возможно спрогнозировать и дальнейшее
поведение государств в обозримом будущем", - отмечается в
распространенных ИПР по поводу данного исследования, документах.
Конечные
результаты показали, что по итогам четвертого квартала 2009 года
эксперты оценили как наиболее значимые для Центральной Азии процессы,
происходившие в экономической сфере. Им "досталось" 30% важности от
общего показателя в 100%. По сравнению с предшествовавшим опросом, за
третий квартал 2009, этот показатель вырос, что говорит о позитивной
динамике в этом секторе безопасности. Рустам Бурнашев, директор ИПР по
аналитике и консалтингу, связал это, в первую очередь, с тем, что в
конце прошлого года было подписано соглашение, давшее старт работе
Таможенного союза и начали функционировать трубопроводы на Китай. При
этом, отвечая представителям СМИ на вопросы о критике Таможенного союза,
он выразил мнение, что опасения в большей мере происходят из негативных
ожиданий, чем от реально негативного влияния ТС на казахстанскую
экономику.
На втором месте по значимости опрошенные эксперты
поставили военный сектор индекса безопасности. Г-н Бурнашев заявил по
этому поводу:
- Лично мое субъективное мнение - я бы придал
военному секторы в регионе гораздо меньше значения, чем
социо-культурному. Для нас в регионе важнее вопросы, связанные с
массовой миграцией, с определением идентичности. Снижение значимости
социо-культурного сектора в этом исследовании во многом связано с
изменением квот в России по приему трудовых мигрантов.
Практическая
значимость оценки Индекса безопасности, по его словам, очевидна и в
области исследовательской, и в области прикладной. В отношении первой он
объяснил ценность исследования так:
- Если мы будем смотреть
общий тренд оценок, то традиционно в нем наблюдается субъективная
установка на подчеркивание обострения вопросов, связанных с
безопасностью. Так называемая секъюритизация - "у нас все хуже и хуже"…
Мы предлагаем объективный критерий, который численно показывает - если
стало хуже, то - насколько.
В прикладном плане исследование
является индикатором для оценки общих рисков в регионе. В том числе, в
ответе на вопрос, насколько рискованно и эффективно вкладывать
инвестиции в Центральной Азии.
|
