Газета "Наш Мир" Газета «Наш Мир»
На заре 21-го столетия казалось, что ядерная энергетика на большей части
территории Европы находится на последнем издыхании. В 1990 году свой
последний реактор остановила Италия. В 1997-м одну из двух своих АЭС
закрыла Голландия, запланировав вывод из эксплуатации второй станции на
2003 год. Австрийский парламент в 1997 году проголосовал за безъядерную
Австрию; шесть лет спустя его примеру последовало правительство Бельгии,
решив избавиться от атомной энергетики к 2025 году. Швеция планировала
завершить вывод из эксплуатации своих АЭС к 2010 году. А
левоцентристское правительство Германии, являющейся самой крупной
экономической державой Европы, в 2000 году приняло закон об отказе от
атомной энергии, который предусматривал ликвидацию АЭС в 20-летний срок.
Казалось, каждая страна старается по очереди как можно глубже
вогнать гвоздь в крышку гроба ядерной энергетики. Но гвоздь этот не
удержался.
Прошло 10 лет, и атомная энергетика возвращается в
Европу. Главным свидетельством тому стало прозвучавшее в сентябре
заявление канцлера Германии Ангелы Меркель о том, что ее
правоцентристское правительство отменяет план ликвидации атомных
электростанций и разрешает эксплуатировать реакторы до 2030-го года и
далее. Согласно новому курсу, ставшему результатом длительных
переговоров с энергетическими компаниями, дано разрешение на
эксплуатацию АЭС в среднем на 12 лет дольше отведенного им сегодня
срока. На 8 лет продлевается работа электростанций, построенных до 1980
года, и до 14 лет – тех реакторов, что были созданы позднее. В ответ
операторы 17-ти немецких АЭС выплатят в совокупности 2,3 миллиарда евро в
виде ежегодных налогов на стержневые тепловыделяющие элементы, а также
внесут свой вклад в фонд возобновляемой энергии. Меркель и сторонники
этого плана утверждают, что продление эксплуатации АЭС позволит стране
обеспечить снабжение потребителей чистой и недорогой энергией до тех
пор, пока не получит достаточное развитие отрасль возобновляемой
энергии.
Безусловно, Европа не единственное место, где
происходит ядерная экспансия. Китай, Индия и другие азиатские страны
быстрыми темпами развивают свой атомный энергетический потенциал. Кроме
того, в любой крупной энергетической программе, появляющейся в США,
почти наверняка предусмотрены щедрые кредитные гарантии строителям АЭС.
Но в Европе, где на горизонте все еще маячит зловещая тень Чернобыля,
где наиболее сильны зеленые активисты, и где до недавнего времени
казалось, что атомная энергетика уходит, разворот в обратную сторону
оказался самым резким. И на улицах запахло недовольством.
Немецкие
активисты зеленого движения обвинили Меркель в том, что она просто
продалась энергетическим компаниям. Десятки тысяч этих людей вышли в
субботу 18 сентября на улицы и площади Берлина, чтобы выступить с
протестом против ее решения. Правительства немецких земель, в свою
очередь, пригрозили конституционными изменениями, заявив, что их
представители в верхней палате парламента должны получить право вето. А
лидер находящихся в оппозиции социал-демократов Зигмар Габриель (Sigmar
Gabriel) пообещал отменить решение Меркель, если его партия в 2013 году
вернется к власти. Он призвал внести поправку в конституцию, позволяющую
проведение референдума о будущем ядерной энергетики в Германии.
Хотя
такой резкий разворот Германии на 180 градусов и является самым
драматичным, его вряд ли можно считать единственным сдвигом в сторону
атомной энергетики в Европе. После избрания Сильвио Берлускони
премьер-министром в 2008 году Италия объявила о планах строительства 10
новых ядерных реакторов, начиная с 2013 года. В октябре прошлого года
Бельгия, которая получает более половины электроэнергии из ядерных
источников, перенесла начало своего ядерного сокращения на 2025 год. А в
июне нынешнего года Швеция, в 1980-м первой принявшая закон о
постепенном отказе от атомной энергии, отменила свой мораторий на
строительство новых АЭС, дав энергетическим компаниям возможность
заменить старые реакторы на новые.
В свою очередь Россия строит
три новых атомных электростанции и планирует создать еще 27. Первую АЭС
возводит Белоруссия; Турция планирует запустить у себя три первых
реактора; а Словакия надеется завершить строительство двух новых станций
в 2012 и 2013 годах. Франция, единственная в Западной Европе страна,
где атомная энергетика неизменно остается популярной, продолжает
получать более 75 процентов электроэнергии со своих АЭС. Это самый
высокий показатель в мире.
Европа начала все больше
поворачиваться лицом к атомной энергии в 70-е годы, когда из-за
нефтяного кризиса цены на энергоресурсы взлетели на рекордную высоту. Но
затем снижение цен на энергоносители и две аварии на АЭС – Три Майл
Айленд в 1979-м и Чернобыль в 1986-м – убедили многих европейцев в том,
что крупные инвестиции в ядерную энергетику нерентабельны, а также
рискованны. После аварии на Три Майл Айленд Швеция ввела мораторий на
строительство новых реакторов. За ней последовали Германия и Италия,
решившие после Чернобыля постепенно отказаться от атомной энергетики.
"Чернобыль
оказался той каплей, которая переполнила чашу терпения", - говорит
Ханс-Холгер Рогнер (Hans-Holger Rogner), возглавляющий отдел
планирования и экономического анализа в Международном агентстве по
атомной энергии. Однако, заявляет он, отказ от атомной энергетики был
недальновидным решением – со временем рост цен на энергоресурсы и
потребность в надежных внутренних источниках энергии заставят провести
переоценку роли АЭС. Эта переоценка сегодня уже началась.
"Существует
понимание того, что нестабильность цен на органическое топливо
сохранится, - говорит Рогнер, - больше нефть ниже 40 долларов не
опустится". Хотя строить ядерные реакторы дорого, их эксплуатация
обходится относительно дешево, и поэтому у таких стран как Германия
имеется мощный стимул для сохранения действующих АЭС как можно дольше.
Кроме
того, говорит Рогнер, прошло уже 24 года с момента последней крупной
ядерной аварии, и люди немного успокоились. Дефицит бюджета в условиях
экономического кризиса также существенно повышает привлекательность
ядерных сделок, подобных тем, что были заключены в Германии и Бельгии –
ведь электрические компании передадут в государственную казну миллиарды
евро. А поскольку европейские страны в предстоящие десятилетия намерены
резко сократить свои углеродные выбросы, атомная энергия может стать
необходимым видом "чистой" энергии до тех пор, пока не получит свое
развитие энергетика возобновляемых источников, таких как ветер и солнце.
На самом деле, Меркель охарактеризовала продление сроков
эксплуатации АЭС как "мост" в будущее с возобновляемой энергией, а также
заявила, что финансирование исследований и разработок в этой области,
которое будут осуществлять электрические компании в рамках
компромиссного решения, крайне важно для начала реализации проектов
"зеленой" энергетики. Но представители энергетики возобновляемых
источников с этим не согласны.
Ульф Гердер (Ulf Gerder) из
Немецкой ассоциации ветровой энергетики говорит о том, что новая ядерная
политика Меркель "полностью остановит" движение в направлении
возобновляемой энергии в стране. "В 2020 году за счет ветровой энергии
можно будет обеспечивать четверть энергетических потребностей Германии" -
если будет проводиться правильная политика, заявляет он. "Но с
политикой Меркель это невозможно".
До недавнего времени Германия
являлась мировым лидером по выработке ветровой энергии, пока ее не
перегнали Соединенные Штаты и Китай. По словам Гердера, за последние 20
лет она создала 320000 рабочих мест в ветровой энергетике. Но без
"полной уверенности" в государственной поддержке этой отрасли частные
инвестиции в энергетику возобновляемых источников будут снижаться.
Оппозиция
сторонников возобновляемой энергии это лишь одно из многих препятствий
на пути подлинного ядерного ренессанса в Европе. 61 процент жителей
Германии выступает против плана Меркель по продлению сроков работы АЭС.
Об этом говорят результаты опроса, проведенного на прошлой неделе
телеканалом ZDF. Точно так же, опрос, проведенный в этом году в Италии,
показал, что лишь 20 процентов ее граждан поддерживают курс на развитие
атомной энергетики.
Левые оппозиционные партии в Германии и
Швеции пообещали добиться отмены принятых недавно мер в области
возрождения ядерной энергетики, если им удастся вернуться к власти.
Такая политическая неопределенность может полностью подорвать все усилия
в этом направлении, говорит Рогнер.
"Пока нет твердой
государственной политики, не будет и частных инвестиций в эти
технологии, - объясняет он, - когда складывается такая ситуация, что
каждые четыре года все может меняться, никакой ядерной энергетики у нас
не будет, если, конечно, ее не станет полностью финансировать
государство".
Также отсутствует и общая согласованная ядерная
политика Евросоюза, в связи с чем будущее атомной энергетики на
континенте диктуют национальные политические силы. "По условиям
Лиссабонского договора (который меняет конституционную структуру ЕС) мы
не можем приказать им делать то-то или то-то, - говорит представитель
еврокомиссара по энергетике Марлен Хольцнер (Marlene Holzner), - они
могут поступать так, как хотят. Единственное исключение в том, что у них
есть обязательные требования по возобновляемой энергии, а в остальном
мы вмешиваться в их дела не можем".
Тем не менее, Рогнер
отмечает тот факт, что даже если некоторые страны снова вернутся к
антиядерной политике, атомная энергетика все равно будет развиваться и
процветать – она просто перешагнет границы. Если Германия, например,
решит остановить свои реакторы, ее энергетические компании могут
построить новые АЭС в странах, терпимее относящихся к ядерной энергетике
– скажем, в Польше или в Чехии. Они также создадут новые линии
электропередачи, чтобы поставлять электроэнергию через границу.
Пока
все говорит о том, что атомная энергетика в Германии и в большей части
Европы намного переживет отведенные ей ранее временные рамки. Осознание
этой реальности вызвало протесты активистов антиядерного движения по
всему континенту. 18 сентября на демонстрации в Берлине многочисленные
толпы протестующих прошли по улицам правительственного квартала и вокруг
него, скандируя лозунги и выдувая громкие звуки из вувузел в знак
поддержки возобновляемой энергии и протеста против атомной энергетики.
Организаторы демонстрации заявили, что явка составила 100000 человек;
полиция оценила количество демонстрантов в 40000. В любом случае, это
была самая крупная антиядерная демонстрация в Германии после
чернобыльских событий.
Клер Лабинье (Claire Labigne) и Ули
Агуркс (Uli Agurks) – семейная пара средних лет, живущая в Оденвальде,
что неподалеку от Франкфурта. Они прошли по улицам в рядах
демонстрантов, неся антиядерные регалии. "Солнце, ветер, вода, биомасса –
все это есть, - говорит Лабинье, являющаяся членом партии "зеленых", -
это ничего не стоит и принадлежит всем нам. Почему бы этим не
воспользоваться?" Она убеждена, что план Меркель не сработает. "Слишком
много оппозиции, - заявляет Лабинье, - немцы готовы бороться".
Но
Штеффен, которому около тридцати, и который отказался назвать свою
фамилию, проявляет меньше оптимизма. "К сожалению, этим ничего не
изменишь, - с усмешкой говорит он, держа в руках плакат, на котором
Меркель изображена стоящей рядом со злобным владельцем атомной
электростанции мистером Бернсом из мультфильма "Симпсоны", - по крайней
мере, не при этом правительстве".
Меркель тем временем
приветствует решительный настрой своей администрации в пользу ядерной
энергии, называя это "революцией". А лидеры немецкой оппозиции скорбят,
говоря о "черных днях немецкой энергетики". Называйте это как хотите –
совершенно ясно, что ядерная энергетика в Европе воскресла из мертвых.
|
