Газета "Наш Мир" Газета "Наш Мир"
Дело руководителя нижнетагильского фонда «Город без наркотиков»
Егора Бычкова и его помощников, которые жесткими методами пытались
лечить наркоманов, приобрело всероссийскую известность. Дмитрий Медведев
после встречи с музыкантами поручил Генпрокуратуре проверить
обоснованность приговора (Бычков получил 3,5 года строгого режима — по
статьям «похищение человека» и «незаконное лишение свободы») и
законность возбуждения дела. Нижнетагильская история — не единственная:
вчера Верховный суд рассматривал кассационную жалобу на приговор
активистке объединения «Портос» Юлии Приведенной, обвинявшейся, как и
Бычков, в похищении и истязаниях. Члены «Портоса» организовали в начале
2000-х гг. ферму в Подмосковье, на которой подростков-алкоголиков и
наркоманов пытались излечить трудом и занятиями по стихосложению.
Подобные
дела отражают реакцию государства на попытки — иногда весьма неуклюжие —
инициативных граждан заполнить вакуум, образовавшийся из-за бездействия
бюрократии и ее невнимания к острой общественной проблеме. Наркомания —
одна из них. Чтобы справиться с ней, силовики должны максимально
надежно перекрыть каналы поступления наркотиков, а медики — найти
эффективные методы лечения и профилактики.
Как Россия борется с
наркоугрозой? Прежний руководитель Госнаркоконтроля Виктор Черкесов
рапортовал о перекрытии основных каналов. Однако впечатляющий результат —
свыше 100 т опиатов — был достигнут только в 2006 г., в другие годы
показатели существенно ниже: 34,7 т в 2007 г., 38 т — в 2008 г. и 45 т —
в прошлом. По данным управления ООН по наркотикам и предупреждению
преступности (UNODC), Россия, девятая страна по населению, — мировой
лидер по потреблению героина: 75-80 т в год, или 21% производства.
Россия также одна из крупнейших транзитных стран, на ее границах
задерживается всего 4% наркотрафика, в Европе и Турции — около 20%. И
Москва не пытается вернуть пограничников на афганские рубежи или
укрепить почти открытую госграницу с Казахстаном.
Борьба
продолжается внутри страны. В 2006 г., по данным МВД, выявлено 212 000
преступлений, связанных с оборотом наркотиков и психотропных веществ, в
2009 г. — 233 000. Но суды в 2006 г. рассмотрели 78 364 «наркотических»
дела, в 2009 г. — 107 000. Реальные сроки лишения свободы получили
больше 190 000 человек, условные — около 158 000.
Активность
правоохранителей часто касается только рядовых потребителей и мелких
сбытчиков, не затрагивая крупных поставщиков, наркоманов становится все
больше. Низовые офицеры милиции и наркоконтроля заинтересованы в
наркоманах на подведомственном участке: человека в абстинентном
состоянии легко склонить к негласному сотрудничеству или повесить на
него нераскрытое преступление. Неспособность эффективно бороться с
распространением наркотиков правоохранители прикрывают громкими
требованиями ужесточить наказание и привлечь к перехвату наркокараванов
тяжелую бронетехнику.
Не лучше обстоят дела и в профилактике.
Число законченных наркоманов в России, по разным оценкам, колеблется от
1,8 млн до 7 млн человек. Но на официальном учете в государственных
диспансерах состоит 341 900 человек. Одни опасаются, что их дурные
наклонности станут известны нынешним и будущим работодателям, другие не
верят в возможность излечения. Поразительно, но рост числа наркоманов
сопровождается сокращением числа специализированных коек — с 29 300 в
2006 г. до 26 800 в 2009 г. В России от своего пристрастия излечиваются
всего 10-12% наркоманов (в Европе и США — примерно треть).
Бездействие,
а иногда попустительство правоохранительных органов по отношению к
торговцам «дурью», недостаток лекарств в клиниках для больных и толкает
активных людей к самодеятельности, которая граничит с самоуправством и
не всегда согласуется с законом. Свердловская область в целом и Нижний
Тагил в частности — неблагополучные регионы по наркомании. Общественные
организации, принудительно жестко лечащие наркоманов (эффективность
такого лечения спорна), не редкость и в других регионах. Госорганы,
ответственные за наркотические проблемы, могли бы, наверное, направить
инициативу в правильное русло, помочь фондам методически и даже
материально. Но это невыгодно правоохранителям: может возникнуть
подозрение, что они-то как раз и не справляются с работой, раз нужны еще
какие-то общественники. Да власти и в принципе не любят частные
инициативы.
Атака на Бычкова и его фонд напоминает удивительные
события на летних пожарах: милиционеры не давали людям вырубать защитные
просеки и копать пруды, запугивая селян и дачников делами о
самоуправстве.
|
