Газета "Наш Мир" br>
На сайте Европейского суда по правам человека опубликован
ежегодный обзор деятельности суда за 2010 год. Россия - безусловный
лидер: как по числу поданных в прошлом году обращений в ЕСПЧ, так и по
общему числу обращений, находящихся в его рассмотрении.
По состоянию на 1 января 2011 года в ЕСПЧ находится почти 140 тысяч
еще не рассмотренных обращений. Более половины из них - жалобы на
действия властей четырех стран: России, Турции, Румынии и Украины.
Максимум - 28,9% (более 40 тысяч обращений) - из России. Доля Турции
втрое меньше: 10,9%. Из Румынии - 8,6% обращений, из Украины - 7,5%.
Далее идут Италия (7,3%), Польша (4,6%) и Молдова (2,8% обращений).
В 2010 году картина еще более выразительная: из 61 300 обращений,
поступивших в ЕСПЧ, российская доля составляет 23,4% (14 309 обращений).
Отметим, что в 2009 году «российских» обращений было чуть меньше -
около 13,5 тысячи. Доля Румынии, Турции и Польши - примерно по 10% от
каждой из стран, доля Украины и Италии - по 6,5%.
В 2010 году суд принял 1499 решений - это чуть меньше, чем в 2009
году (1625) и в 2008 году (1543). Более трети из них касается все той же
«большой четверки»: 278 решений (18,6% от общего числа) вынесено по
обращениям из Турции, 217 решений (14,5%) - «российские», 143 (9,5%) -
«румынские» и 109 (7,3%) - «украинские».
Какие нарушения установлены ЕСПЧ, выносившим решения?
В более чем трети решений суд усмотрел нарушения статьи 6 Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод (гарантирующей
каждому право на справедливое судебное разбирательство). 14,8% решений
суда устанавливают нарушение статьи 5 конвенции - о праве на свободу и
личную неприкосновенность. В 14,2% решений суда констатируется нарушение
статьи 3 (запрет на применение пыток и бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания). Примерно по 9% решений ЕСПЧ
говорят о нарушении права граждан на защиту их собственности
(гарантировано первым протоколом к конвенции) и права на эффективные
средства правовой защиты (статья 13 конвенции). Еще в 5% решений
устанавливается нарушение права на жизнь (статья 2).
Если говорить о 217 решениях ЕСПЧ, которые касаются России, то в 204
из них констатируется нарушение по крайней мере одной статьи конвенции, и
лишь в 11 случаях нарушений не было найдено.
Чаще всего в России нарушалась статья 3 конвенции - то есть имело
место бесчеловечное или унизительное обращение с гражданами: это
отмечено в 102 решениях ЕСПЧ. Большая часть из них касается жалоб,
поступивших от жителей Чечни.
В 89 решениях констатируется нарушение права на свободу и личную
неприкосновенность, в 55 решениях - нарушение права на справедливый суд,
также в 55 решениях - нарушение права на эффективное средство правовой
защиты. В 44 решениях ЕСПЧ устанавливается нарушение права на защиту
собственности, в 34 решениях - нарушение права на жизнь.
Нарушение в России права на свободу выражения мнения (статья 10
конвенции) отмечено только в шести решениях суда, а нарушение права на
свободу собраний и объединений (статья 11) - только в двух решениях
ЕСПЧ. Ну а нарушение в России права на свободные выборы (протокол 3 к
конвенции) и вовсе не установлено в прошлом году ни в одном решении
ЕСПЧ.
Вряд ли такая статистика означает, что с этими правами человека в
России все в порядке: скорее очередь на рассмотрение соответствующих
жалоб еще не подошла (большей частью ЕСПЧ рассматривал в 2010 году
жалобы, поступившие 5-7 лет назад). При этом нарушение права на свободу
собраний и объединений в решениях суда 2010 года отмечено только в трех
странах: кроме России это Турция и Исландия. Но не будем сравнивать себя
со Страной гейзеров: это было единственное, касающееся Исландии,
решение суда в 2010 году - иных нарушений прав человека там не
отмечено...
Для сравнения с Россией приведем данные по Турции, где картина
совершенно иная. Из 278 принятых в 2010 году «турецких» решений ЕСПЧ в
83 решениях констатируется нарушение права на разумные сроки судебных
процедур, в 80 решениях - нарушение права на свободу и личную
безопасность, в 42 решениях - нарушение права на справедливый суд. В 19
решениях отмечается нарушение права на свободу выражения мнений, в 10
решениях - права на свободу собраний и объединений и лишь в одном -
нарушение права на свободные выборы.
Судя по ситуации в России, в ближайшие годы нашему «лидерству» в
Страсбурге ничего не угрожает. И хотя по числу жалоб на душу населения
Россия отстает от Молдовы, Словении и Австрии, это весьма слабое
утешение.
|