Заключенное соглашение между ФАТХом и ХАМАС вызвало у многих израильских политиков растерянность, граничащую с паникой. Как быть, если группировки, которые мы привыкли называть враждующими, помирились и выступают единым фронтом? Что делать?

 Однако ничего неожиданного не произошло. Текст соглашения был подготовлен в Египте и подписан Махмудом Аббасом (по утверждению последнего) еще в октябре 2009 года. И хотя ХАМАС отказывался его принять, израильское правительство могло бы уже тогда разработать план действий на случай примирения соперников, вместо того чтобы уверять себя и других, что этого никогда не произойдет.

 Полный текст документа не опубликован. Известно, что фАТХ и ХАМАС договорились о формировании временного правительства национального единства и совместном утверждении даты всеобщих выборов на территории сектора Газы, Иудеи и Самарии.

 Временное правительство будет состоять из независимых технократов и проработает до выборов, которые должны состояться в течение года.
 Кто возглавит правительство, неясно, но есть информация, что оно будет контролироваться ХАМАСом. ФАТХ же сохранит контроль над силами безопасности на Западном берегу. Отношения с Израилем в тексте соглашения не упоминаются вовсе; иными словами, исламисты остались при своей точке зрения, лишающей Израиль права на существование. Зато оба движения могут продемонстрировать то самое палестинское единство, о котором мечтали и жители автономии, и зарубежные миротворцы.

 Как заявил один из лидеров ХАМАС Махмуд аз-Захар, соглашение не предусматривает участия временного правительства в мирных переговорах с Израилем. Ведь формально переговоры ведет не администрация автономии, а ООП. Аббас, напротив, не намерен отказываться от двустороннего урегулирования, по крайней мере, на словах. Предложение Биньямина Нетаниягу «выбирать между ХАМАСом и миром с Израилем» Абу Мазен называет лишь поводом для отказа от переговоров.

 Почему же помирились недавние враги? Основная причина – глобальные перемены во всем регионе.

 Лидеры ФАТХа и ХАМАСа почувствовали, что их власть не так уж устойчива, а пример арабских революций может быть очень заразителен. Положение Аббаса стало особенно сложным после публикации "Аль-Джазиры", когда выяснилось, что он готов был пойти на значительные уступки Израилю. После этого многие в автономии начали призывать к смещению председателя ПНА. Неспокойно было и в Газе, где прошли массовые демонстрации с требованиями демократизации политической системы и впервые за долгое время появились запрещенные флаги ФАТХа. Тем временем Дамаск, озабоченный собственными проблемами, сократил финансовую помощь "Исламскому движению сопротивления". Египет же, напротив, в результате революционных преобразований занял более антиизраильскую и пропалестинскую позицию. Все эти факторы заставили ХАМАС вспомнить о Каирской инициативе.

 Официальные представители еврейского государства тут же заявили, что переговоры с правительством, в состав которого входят члены террористического движения, исключены. Они допустимы лишь в том случае, если ХАМАС откажется от террора, разоружит боевиков, признает все ранее принятые палестино-израильские соглашения и условия «квартета», а также признает право Израиля на существование. Так называемый "узкий кабинет" принял решение заморозить все контакты с палестинцами, пока не прояснится ситуация – в частности, пока не станут известны подробности соглашения ФАТХа и ХАМАСа. Понятно, что для руководителей автономии это дополнительный повод стремиться к провозглашению палестинского государства в одностороннем порядке.

 Израильское правительство действительно находится на перепутье. До сих пор раздоры между палестинскими движениями позволяли избегать серьезных уступок и откладывать окончательное урегулирование на неопределенный срок – пока в самой автономии нет единой сильной власти. Но теперь палестинцы вправе заявлять о том, что эта власть есть и палестинский народ един в своем волеизъявлении.
 Международное сообщество тоже пока не знает, как реагировать на палестинское объединение.

 Верховный комиссар Евросоюза Кэтрин Эштон осторожно заявила, что ЕС тщательно изучит подробности соглашения и что приоритет в этом союзе должен быть отдан светскому ФАТХу. США озвучили возможность сокращения финансовой помощи ПА, если представители ХАМАСа войдут в состав переходного правительства. Категоричнее всех высказалась Германия. Глава немецкого МИД Гвидо Вестервелле сообщил, что его страна отказывается от любых контактов с террористами, даже в составе палестинского правительства, и подтвердил, что Берлин не поддержит одностороннего провозглашения палестинского государства.

 Тем временем подготовка к созданию государства Палестина идут полным ходом, почти без оглядки на международное мнение. Так, премьер-министр ПА Салам Файяд объявил о начале односторонних шагов по превращению Восточного Иерусалима в палестинскую столицу, что противоречит, в частности, договорам Осло.

 Полиция Израиля, тем временем, готовится к крупным беспорядкам, которые могу разразиться в арабском секторе в сентябре по следам провозглашения государства или, наоборот, если это событие будет отложено. Другой причиной для повышения бдительности стало обещание ФАТХа выпустить из тюрем сотни хамасовцев.

 Но самым тревожным на сегодняшний день выглядит намерение Каира открыть КПП Рафиах, то есть, по сути, нарушить бойкот правительства Газы и допустить бесконтрольное проникновение в сектор оружия и экстремистов. Глава Генштаба египетской армии генерал Сами Анан назвал этот шаг "внутренним делом египтян и палестинцев", которое не касается Израиля.

 Обострение отношений с Египтом может стать одной из главных проблем внешней политики Израиля. Пересмотр контракта на поставку газа – это, возможно, наиболее безобидное из последствий смены власти в Каире. Как показали социологические опросы, более половины египтян выступают за отмену мирного договора и разрыв дипломатических отношений с Израилем. Новому руководству придется учитывать мнение избирателей.

 Палестинское примирение и связанное с ним решение прервать бойкот Газы создает еще один повод для конфронтации. Израиль не сможет игнорировать открытие границы и, скорее всего, попытается вернуть контроль над ней, что вызовет вооруженное сопротивление палестинцев и, возможно, столкновения с египетскими военнослужащими. Хотя настоящая война маловероятна – новой власти в Каире она сейчас не нужна, – разрыв отношений с давним партнером не сулит Израилю ничего хорошего.

 По-видимому, Израилю в такой ситуации остается лишь надеяться, что союз двух палестинских группировок будет недолгим. Кстати, совсем недавно именно палестинская разведка опубликовала документ, доказывающий, что примирение невозможно. Некоторые палестинские эксперты и сейчас считают, что новый конфликт – вопрос времени; скорее всего, он произойдет уже в ходе предвыборной кампании или даже при формировании "независимого" временного правительства.

 Но что будет, если эти надежды не оправдаются? Израиль пока получил повод прервать контакты с палестинским руководством, пошедшим на соглашение с террористами. На какое-то время он даже будет пользоваться поддержкой Запада. Но вскоре, как показывает практика, спонсоры мирного процесса убедятся в "миролюбии" ХАМАСа и начнут требовать от Иерусалима новых подвижек в мирном процессе. Не стоит забывать, что и Евросоюз, и Россия всегда высказывались за палестинское единство.

 Будет ли у Израиля адекватный ответ на эти требования? Увы, растерянная реакция правительства на соглашение ФАТХа и ХАМАСа, как и на другие события в регионе, доказывают полное отсутствие в нашей стране политического прогнозирования и стратегического планирования. Израиль живет одним днем, а в современном мире такая позиция почти самоубийственна.