Несмотря на всевозможные «перезагрузки», гуманистические и
пацифистские заявления, на планете продолжают бушевать более десятка
военных конфликтов, сохраняться в замороженном состоянии еще порядка
тридцати, а траты государств на оборону неумолимо расти. По оценке
Стокгольмского международного института исследований проблем мира
(SIPRI), мировые военные расходы в 2010 году составили 1,63 трлн
долларов, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 1,3%, или 20,6 млрд
долларов. По сравнению с 2000 годом рост превысил 50%!
Почему
же мир, охваченный глобальным экономическим кризисом и сотрясаемый
многочисленными природными катаклизмами, во время которых, казалось бы,
совсем не до сражений, продолжает воевать и вооружаться? Весьма
красноречивый ответ на этот вопрос еще в период вьетнамской войны дали
15 крупных американских экономистов, написав буквально следующее:
«Невозможно представить, чтобы для экономики существовала какая-либо
замена войне. Нет метода сохранения контроля над занятостью,
производством и потреблением, который был бы сравним с ней по
эффективности. Война была и остается наиважнейшим условием стабильности
современного общества. Военный сектор — единственный важный сектор
глобальной экономики, где возможен полный и обязательный
правительственный контроль. Война и только она способна решить проблему
запасов».
В свое время президент США Рональд Рейган сказал: «Есть вещи
поважнее, чем мир». Несмотря на весь цинизм, данную фразу вполне можно
поставить эпиграфом к истории развития земной цивилизации.
За
последние пять с половиной тысяч лет человечество умудрилось развязать
более 14 500 войн. То есть в среднем по две-три войны в год. Они унесли
примерно 3 миллиарда 540 миллионов человеческих жизней, но люди никак не
могут остановиться. На всем протяжении истории инициаторы конфликтов
стремились и стремятся скрыть их экономические причины, маскируя их
различными «вопиющими» поводами и красивыми лозунгами. Но сути они не
меняют. В основе любого общественного устройства и экономического уклада
лежит собственность, и, как показывает практика исторического процесса,
эта собственность всегда была и остается небезынтересна не только
своему хозяину. «Искусство ведения войны есть искусство приобретения
рабов», — пишет Аристотель (384—322 гг. до н. э.). Томас Гоббс
(1588—1679 гг.) расширил список: «Люди, движимые жаждой наживы,
употребляют насилие, чтобы сделаться хозяевами других людей, их земли,
их жен, детей и скота». С усложнением экономической и хозяйственной
жизни, политэкономических институтов, техники и технологий круг вопросов
данной проблематики неумолимо расширялся. Неизменной оставалась и
остается тенденция. «Какие бы внешне «благородные» цели не
провозглашались при развязывании войн одними государствами против
других, при любом общественном устройстве войны велись и ведутся из-за
собственности: будь то рабы, территория, колонии, источники сырья, рынки
сбыта, сферы влияния», — констатирует доктор военных наук, профессор
Александр Корабельников.
Победоносная война дает
стране-победителю собственность побежденного — необходимые внешние
ресурсы для собственного экономического развития, стимулирует внутренний
подъем производительных сил и потребительский рынок, помогает устранить
конкурента (конкурентов), открывает новые коммерческие и хозяйственные
горизонты. Благодаря всему этому она выводит государство на качественно
новый уровень, обеспечивая ему не только более выгодные и устойчивые
позиции во внутренней и внешней политике, но и снабжая определенным
инструментарием доминирования в региональном или мировом масштабе.
Однако подобные приобретения сродни игре в рулетку — чем больше
выигрываешь, тем больше хочется. При этом, как и за игорным столом,
фортуна переменчива, и на смену одним победителям неизменно приходят
другие.
Экономическая подоплека подобных метаморфоз довольно
рельефно просматривается на примере двух мировых войн и последующего
мирового устройства, глобальная конструкция которого стоит на пороге
новых трансформаций.
Германия: от хозяйственной экспансии к силовым методам
Начнем
с того, что будущий инициатор и главная движущая сила как Первой, так и
Второй мировой войны, — Германия — осуществила свое успешное и во
многом триумфальное (прежде всего с экономической точки зрения)
объединение и последующее развитие благодаря Австро-прусской (1866 г.) и
Франко-прусской (1870—1871 гг.) войнам.
Так, например, по
Франкфуртскому мирному договору, бывшая Французская империя уступила
Германии крайне необходимые ей Эльзас и Лотарингию, в которых было
сосредоточенно 20% всех горно-металлургических запасов Франции (1 млн
597 тыс. жителей, или 4,3% своего населения). Пять миллиардов франков
контрибуции стали важнейшим подспорьем для молодой немецкой экономики,
которая после создания единого централизованного государства начала
набирать необыкновенно высокие обороты. Консолидация железной руды
Эльзаса и Лотарингии с углем Рейнской области позволило создать мощную
топливно-металлургическую базу германской промышленности, а французские
миллиарды стали ее базовым источником инвестиций. Только за 1871—1873
годы было создано 328 новых акционерных обществ с общим капиталом более
2,7 млрд марок. К этому следует добавить, что германские промышленные
предприятия 70-х годов XIX века возникали на базе новейшей техники и
технологий того времени. Немецкая инженерия вышла в число мировых
лидеров. Это позволило к началу XX века значительно увеличить
конкурентоспособность немецких товаров (объем германской внешней
торговли в период с 1870 по 1913 год вырос примерно в три раза,
стоимость готовых изделий составляла свыше 70% немецкого экспорта,
немецкие электротехнические изделия завоевали 50% мирового рынка),
повысить заработную плату и улучшить жизненный уровень населения.
В
конце XIX века Германия обогнала по производству промышленной продукции
Францию, а в начале XX столетия позади осталась и Англия. Резкий рост
промышленного производства в Германии серьезно подорвал позиции
«мастерской мира» (тогда это был еще не Китай, а Великобритания).
Ситуацию усугубило строительство Германией огромного гражданского и
военного флота. Пользуясь поддержкой со стороны государства, крупнейшие
немецкие судоходные компании выходят на первое место в мире по
суммарному тоннажу судов водоизмещением более пяти тысяч тонн. Это был
прямой вызов «владычице морей» (все той же Великобритании). Речь шла уже
об основах английского экономического и политического могущества.
Молодой
германской супердержаве, в свою очередь, требовалось все больше сырья и
продовольствия, в которых она испытывала острую нужду. Так, несмотря на
все усилия, стоимость импорта Германии за счет ввоза сырья и
продовольствия перед Первой мировой войной превышала стоимость экспорта
более чем на 600 млн марок. Сравнительно небольшие германские колонии не
могли покрыть сырьевой дефицит. Данные структурные экономические
проблемы и противоречия наряду с другими факторами привели в итоге к
попытке разрешить их силовым путем и глобальному вооруженному конфликту.
Мировые войны и экономическое могущество США
Его
итогом, помимо всего прочего, стало зарождение новых тенденций и новых
конфликтов. Во-первых, США и Япония увеличили за войну свое национальное
богатство — соответственно на 40% и 25%. США за счет продажи военной и
гражданской продукции сосредоточили у себя около половины мировых
запасов золота. Помимо этого, после формального вступления Соединенных
Штатов в войну они предоставили союзникам (в первую очередь Англии и
Франции) займы на сумму 8,8 млрд долларов. Общая же сумма военной
задолженности, включающая и займы, предоставленные США в 1919—1921 гг.,
составила более 11 млрд долларов. Данные процессы заложили основу роста
американского экономического и военного влияния в мире.
Во-вторых,
искусственное прерывание германского экономического и
научно-технического развития, территориальное усекновение страны и в
особенности гигантская сумма репараций (269 млрд золотых марок —
эквивалент примерно 100 тыс. тонн золота, позже эта сумма дважды
сокращалась) во многом способствовали мировому финансовому кризису
1929—1933 годов (Джон Мейнард Кейнс, стоявший впоследствии у истоков
создания Всемирного банка и Международного валютного фонда, тогда
выступил противником взыскания столь немыслимой суммы и предупредил, что
это может привести к глобальной рецессии) и приходу к власти
национал-социалистов. Последние попытались разрешить указанные выше
проблемы опять-таки военным путем. Они начали широкомасштабную
милитаризацию экономики под лозунгами пересмотра Версальского договора,
что позволило в кратчайшие сроки оживить и возродить хозяйственную
систему страны (увеличить производство, искоренить безработицу и т.д.).
Немалую финансовую и технологическую помощь в этом им оказали
представители американских деловых кругов.
У себя на родине
представители этих кругов были активными членами так называемого Совета
по международным отношениям. В недрах этой полузакрытой структуры уже в
конце тридцатых годов началась работа над стратегией установления
американской гегемонии в послевоенном мире. В том, что новый вооруженный
конфликт не за горами, тогда мало кто сомневался.
28 января 1941
года тогдашний госсекретарь США Кордел Гулл получил первую официальную
программу деятельности США в качестве мирового лидера по окончании
войны. Ее центральной идеей было понятие «великого пространства» (Grand
Area), которое разъяснялось как весь послевоенный мир, рассматриваемый в
качестве объекта американского управления. В документе содержались
достаточно подробные рекомендации, как обращаться с союзниками в ходе
войны и какие первоначальные действия необходимо предпринять после ее
окончания. Документ был доложен Рузвельту и произвел на него столь
глубокое впечатление, что он объединил управление стратегического
планирования госдепартамента и неформальную группу советников — авторов
программы в один мощный орган планирования будущей стратегии США.
Группа
продолжала работу и к 1944 году выдала рекомендацию, в которой
объявляла главной целью послевоенной политики США «обеспечение
максимально большого жизненного пространства для Америки».
Документ
завершался многозначительной установкой: «как минимум США должны
активно участвовать во внутренних делах, как основных индустриальных
государств, так и стран, владеющих сырьем. Надо исходить из того, что
если одна или несколько из этих стран не будут сотрудничать в новой
всемирной экономической системе, то они должны знать, что они будут
развиваться недостаточно быстро. Развиваясь недостаточно быстро, они не
смогут обеспечить закупки необходимого оборудования из Америки и поэтому
будут пребывать в состоянии депрессии… Аспекты политической, военной
безопасности будут напрямую зависеть от этой политической дилеммы».
Результаты претворения в жизнь данных стратегических установок известны.
После
окончания войны США, сосредоточившие у себя уже две трети мировых
запасов золота, сделали доллар, по сути, единственной мировой резервной
валютой, были созданы основные инструменты долгового закабаления и
последующего политико-экономического диктата — МВФ и ВБ, военный блок
НАТО, американские военные базы разместились во всех уголках земного
шара (сейчас они присутствуют на территории 32 стран мира).
С тех пор мало что изменилось.
Чтобы
это понять, достаточно было послушать программную речь по
бюджетно-финансовым вопросам, которую президент США Барак Обама
вдохновенно произнес 13 апреля 2011 года. Являясь по конституции
главнокомандующим вооруженными силами страны, он заявил: «Я никогда не
соглашусь на сокращения, подрывающие нашу способность защищать нашу
национальную территорию или интересы Америки по всему миру».
В
целом ряде официальных документов эти интересы конкретизируются. Так, в
«Стратегии национальной безопасности США в следующем столетии»,
опубликованной в 1999 году, подчеркивается, что экономические факторы, в
частности благополучие нации, относятся к категории жизненно важных
интересов, ради достижения которых правительство готово использовать все
имеющиеся возможности, включая вооруженные силы.
Эти же принципы
почти дословно повторяются в «Стратегии национальной безопасности США в
век глобализации», опубликованной в декабре 2000 года, и других
последующих документах. Совершенно четко и открыто говорится о том, что
война была и будет инструментом государственной политики, направленной
на достижение экономических результатов и решение экономических проблем.
Ливия: война за нефть и воду?
При
этом с годами США и лидеры натовских государств все меньше озабочивают
себя поиском каких-либо поводов для прикрытия истинных экономических и
политэкономических целей развязываемых ими военных конфликтов.
Так,
например, если официальной версией развязывания панамской войны (для
нейтрализации угрозы потери со стороны США контроля над Панамским
каналом) в 1986 году называлась принадлежность президента страны
генерала М. Норьеги к международной наркомафии, а иракской — наличие у
С. Хусейна некоего оружия массового поражения, то 29 марта 2011 года в
своей речи о причинах войны в Ливии Обама уже не утруждает себя
подобными «пустяками». Он просто говорит: «У нас нет свидетельств
массовых убийств оппозиции со стороны Каддафи (в других арабских странах
— союзницах США они как раз есть, но их никто не бомбит. — В.Б.), но он
мог бы это сделать». «Я не стал ждать свидетельств резни и массовых
захоронений». Из этого следует, что поводом к войне может служить
практически любой не реальный, а потенциальный фактор, любая
гипотетическая угроза. Международное право, таким образом, все больше
превращается в избирательно признаваемый и вольно трактуемый рудимент
межгосударственных отношений. Экономика превыше всего!
Вот что, в
частности, пишет по этому поводу Пепе Эскобар (автор книг Globalistan:
How the Globalized World is Dissolving into Liquid War — «Глобалистан:
как глобализованный мир растворяется в жидкой войне», Obama does
Globalistan — «Обама создает Глобалистан» и ряда других) в своей статье
под названием «Нет лучше бизнеса, чем война», опубликованной в
гонконгском издании Asia Times: «Мало кто на Западе знает о том, что
Ливия, а также Египет находятся на Нубийском водоносном пласте, то
есть, на океане крайне ценной пресной воды. Поэтому так и получается,
что эта то видимая, то невидимая война является жизненно важной войной
за воду. Контроль над этим водоносным пластом просто бесценен — вот и
возникает необходимость «спасти» ценные природные ресурсы от «дикарей и
варваров».
Пепе Эскобар продолжает: «Этот водоносный пласт,
находящийся на большой глубине и простирающийся на 4000 километров в
пустыне, стал основой для проекта «великой искусственной реки», которую
Каддафи построил за 25 миллиардов долларов, не взяв в долг ни единого
цента у МВФ и Всемирного банка (какой плохой пример для развивающихся
стран). Теперь эта река обеспечивает водой Триполи, Бенгази и все
ливийское побережье. По оценкам ученых, количество этой воды сравнимо с
объемом воды в Ниле за 200 лет.
А теперь сопоставьте это с так
называемыми тремя сестрами — французскими компаниями Veolia (бывшая
Vivendi), Suez Ondeo (бывшая Generale des Eaux) и Saur, которые
контролируют более 40% мирового рынка воды». Эскобар задается отнюдь не
риторическим вопросом: не будут ли разбомблены в результате авианалетов
трубопроводы этой «искусственной реки»? Ведь вполне вероятен такой
сценарий: если их разбомбят, то Франция получит крайне выгодные
контракты по их «восстановлению». А заодно это станет последним шагом на
пути приватизации всей этой воды — на сегодня бесплатной.
Катар,
опираясь на поддержку натовских «бомбил», первым из арабских стран
признавший ливийских «повстанцев» в качестве единственной законной
власти в стране, сделал это уже на следующий день после того, как
заключил с ними сделку на продажу нефти.
Список тех, кто получит
премии с этой войны, если она закончится так, как ее итоги планируют
основные инициаторы, данными примерами далеко не ограничивается.
НОАК и экономические интересы Китая
При
этом речь идет не о банальном переделе ливийского рынка. Картина
гораздо шире. Нефть, газ, наращивание добычи и соответственно
удешевление сырья для никак не могущих выбраться из кризиса «ведущих
экономик», строительные, оружейные и иные контракты, вода, демонстрация
назидательного урока всем проводящим «независимую» линию странам.
КНР,
претендующая в перспективе потеснить «западных хозяев мира», если можно
так сказать, «с пониманием» относится к данному развитию событий —
проводя масштабную ускоренную модернизацию Народно-освободительной армии
Китая (НОАК).
«2,3 миллиона китайских солдат в ближайшее время
получат не только больше денег, но и современные, в том числе
наступательные, виды вооружений третьего поколения. Перед ними будут
также поставлены перспективные задачи по обеспечению в различных
регионах мира защиты интересов второй по размеру экономики и глобальной
торговой державы. Прежняя концепция народной войны и народного
ополчения, предусматривавшая защиту Китая от агрессии и обеспечение
безопасности его территории, внутренних водоемов и территориальных вод,
уже не отвечает современным требованиям», — пишет в статье под названием
«Глобальные амбиции китайской армии» Die Welt. А китайцам действительно
есть что защищать.
По данным Heritage Foundation, на конец 2010
года объем китайского промышленного и финансового участия в арабском
мире составлял около 37 млрд долларов, в Африке — 43, в Западной Азии
(включая Иран) — 45, в Восточной Азии — 36, в Тихоокеанском регионе — 61
и в Европе — 34 млрд долларов.
Есть ресурсы? Para bellum!
Проблема
недостатка ресурсов, и прежде всего энергетических, очевидная для ряда
стран уже сейчас, в любой момент может привести к возникновению
очередного военного конфликта, а в недалеком будущем и вовсе стать
причиной начала новой мировой войны.
Таковы выводы исследования
британского банка HSBC. Анализируя их, экономический эксперт и один из
ведущих британских экономических обозревателей Джереми Уорнер в своей
колонке в The Daily Telegraph также отмечает, что государства,
промышленность которых станет задыхаться от недостатка ресурсов, будут
вынуждены делить их скудный запас методами, которые пока считаются
недопустимыми — например, военными. То есть уже не маскируясь никакими
ширмами и фиговыми листочками формальных поводов. Как мы видим,
подготовительная работа в этом направлении уже идет. Слова из крыловской
басни «Ты виноват лишь тем, что хочется мне кушать» становятся все более актуальными.
А ситуация с ресурсами усугубляется гораздо быстрее, чем думают многие.
Недавно
французский сенатор от партии «Союз за народное движение» Жак Блан
опубликовал доклад, в котором говорится о возможной угрозе перебоев в
поставках некоторых металлов, минералов и уязвимости в этом плане
Европы. За последние годы список необходимых поставок существенно
расширился: на сегодняшний день зависимость Европы от иностранных
поставщиков распространилась на четыре десятка позиций. Некоторые из
этих материалов имеют двойное стратегическое значение: они необходимы
для электронной промышленности и используются в ВПК; другие незаменимы
при производстве электромобилей и гибридных авто. «В большинстве случаев
замены им нет», — констатирует Блан. Он убежден: «Необходимо срочно
гарантировать бесперебойные сырьевые поставки». А как их можно
гарантировать? Стопроцентная гарантия может быть только в одном случае —
когда ты сам их контролируешь. Обладатели ресурсов и развивающиеся
страны это понимают. Отсюда и рост их военных расходов, который подчас
опережает даже рост национальных экономик.
Так, например, по
оценке SIPRI, наиболее удивительным является значительный рост военных
расходов стран Южной Америки, у большинства из которых существует масса
накопившихся социально-экономических трудностей и отсутствует реальная
военная угроза. Тем не менее, в 2010 году государства Южной Америки
потратили на «оборонку» 63,3 млрд долларов, что на три миллиарда
долларов больше, чем годом ранее. Большую часть военного роста
обеспечила Бразилия — 2,4 млрд долларов. Военные расходы последней в
2010 году увеличились по сравнению с 2009 годом на 9,3%.
Ангола,
Нигерия, Марокко и Алжир увеличили военные расходы на 19,2, 14,6, 6,6 и
5,7 процента соответственно. На 26% повысила свои траты на оборону
Монголия. Выросли соответствующие расходы и других стран — обладателей
ресурсов.
Чтобы не растерзали
Одним из
таких государств является и Россия. Наша страна волею судьбы на
протяжении всей своей истории была зажата между агрессивным Западом
(«Drang nach Osten» — «Натиск на Восток», судя по расширению НАТО, никто
не отменял уже на протяжении как минимум 770 лет) и «дикой степью».
Выжить в этих условиях, между молотом и наковальней, можно было, только
напрягая все силы. Отсюда и специфический характер отечественной
экономики — мобилизационный, централизованный, с крупным государственным
сектором и военно-промышленным комплексом. Данная проблема особенно
актуальна сегодня. Если Китай — это «мастерская мира», то Россию с
уверенностью можно назвать его кладовой. Вот что писал по этому поводу
основатель Римского клуба и Экономического комитета
Северо-Атлантического института (мозговой центр НАТО по глобальным
экономическим проблемам) Аурелио Печчеи: «В сентябре 1967 года я
имел возможность совершить поездку по Сибири. Это позволило мне увидеть
воочию и получить фактические доказательства изобилия в этом регионе
нетронутых запасов чистой воды, лесов, минеральных руд и пространства —
обширнейших малонаселенных плодородных земель...».
О
необходимости поделить эти богатства, которыми наша страна, по мнению
целого ряда зарубежных политиков, «экспертов» и других публичных людей,
«владеет несправедливо», говорилось уже не раз.
В своем недавнем
выступлении президент РФ Дмитрий Медведев особо подчеркнул: «Мы не можем
оставить нашу страну без достаточного развития Вооруженных сил и
правоохранительных органов. Нас просто растерзают».
Да, учитывая мировые тенденции и наши отечественные проблемы, угроза быть растерзанными действительно существует.
По
оценке Министерства обороны России, отечественная промышленность
сегодня не в состоянии выпускать некоторые образцы военной продукции,
которая бы удовлетворяла современным требованиям.
В 2009—2010 годах
общий объем государственной поддержки предприятий ОПК составил около 220
млрд рублей, но это, к сожалению, кардинальным образом общую негативную
ситуацию в отрасли не улучшило.
В Постановлении XII съезда
Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности (7 апреля
2011 года) в частности говорится:
«Ситуация на предприятиях и
в профсоюзных организациях остается сложной. Многие предприятия и
организации промышленности продолжают работать крайне неустойчиво,
растет число убыточных предприятий. Количество убыточных предприятий к
концу 2010 г. по отношению к 2006 г. выросло и составило: по обычным
вооружениям — 36,2%; по боеприпасам и спецхимии — 52,0%».
«Продолжает
падать численность работающих в промышленности. За отчетный период она
сократилась на 23,2%, что в целом составило более 90 тыс. человек.
Продолжается отток специалистов, возникают кадровые проблемы.
Увеличивается средний возраст работников, который в ряде коллективов,
особенно в научных организациях, превышает 50 лет».
«На
деятельность предприятий негативно сказываются последствия
несвоевременного предоставления работ и услуг по государственному
оборонному заказу, постоянный рост цен на топливно-энергетические
ресурсы, материалы, комплектующие. Загрузка многих производств остается
на крайне низком уровне».
Участники съезда посчитали необходимым
обратиться к президенту страны. В документе, в частности, говорится:
«Принимаемые органами власти решения не позволяют коренным образом
переломить ситуацию, которая ухудшается и может в ближайшее время
привести к безвозвратной потере многих производств и возможности выпуска
серийной продукции, ликвидации десятков тысяч рабочих мест и, как
следствие, банкротству предприятий».
В настоящее время в состав
сводного реестра организаций ОПК включены 1383 организации,
расположенные в 64 субъектах Российской Федерации. Многие из этих
объектов отечественной экономики уникальны, и их развитие важно не
только с точки зрения национальной безопасности, но и с точки зрения
прорыва в следующий технологический уклад. Чтобы достойно противостоять
вызовам XXI века, и прежде всего попыткам основных мировых игроков
решать свои экономические проблемы военным путем, России необходимо
проявлять более высокую заботу о своем оборонном блоке.
Слова
Александра III о том, что у России есть только два союзника: ее армия и
флот, и сегодня звучат так же актуально, как и в прошлые века.