Газета "Наш Мир" br>
Инфракрасные камеры здесь,
возле границ Болгарии с Грецией и Турцией, достаточно мощные, чтобы
засечь кроликов, бегущих по полям глубокой ночью.
Но вот недавно днем люди в здании пограничного пункта заметили
машину, передвигавшуюся слишком быстро по сельской дороге. Возможно,
контрабандист, подумали они. Они связались по рации, чтобы машину
остановили. Оказалось, ложная тревога.
Болгария и ее соседка Румыния, которые потратили более одного
миллиарда евро, или около 1,4 миллиарда долларов, на разработку в равной
степени высокотехнологичной системы действий в пограничной зоне,
рассчитывают присоединиться к зоне действия безвизового режима в этом
месяце. Они также надеются взять на себя охрану части внешних границ
Европейского Союза.
Несколько лет назад подобный шаг был бы рутинной процедурой, говорят
эксперты, просто очередным шагом а направлении с энтузиазмом
продолжающейся экспансии Евросоюза. Но сегодня в блоке наблюдается в
действии так называемый новый консерватизм.
И Болгарию, и Румынию приветствовали в составе Евросоюза в 2007 году,
несмотря на неразрешенные проблемы, связанные с организованной
преступностью, коррупцией и неэффективной судебной системой. Однако
теперь, когда Европа сталкивается с экономическим кризисом, опасениями
роста числа иммигрантов из Африки и растущим националистическим пылом
среди стран-участниц блок, она уделяет этим вопросам больше внимания.
«Приятно иметь устройство, которое способно проверить, не скрывается
ли нелегал в задней части грузовика, - говорит Карел ван Кестерен (Karel
van Kesteren), посол Нидерландов в Болгарии. - Но если вы можете
заплатить пятьсот евро кому-то, кто в нужный момент посмотрит в другую
сторону, то все это перестает иметь смысл».
«Когда ты даешь ключ от своего дома кому-то еще, ты хочешь быть
уверен, что этот человек на сто процентов надежен и будет соблюдать все
правила».
Нидерланды - одна из стран, которая, весьма вероятно, наложит вето на
присоединение Болгарии и Румынии к зоне свободного перемещения,
известной как Шенгенская зона. Но среди других, кто вероятно будет
против, также Финляндия, Германия и Франция, где в рамках кампании по
переизбранию на пост президента Николя Саркози усиленно обхаживают
консервативных избирателей, которые все больше критикуют открытость
границ Европейского Союза.
Признаки коррупции наличествуют как в болгарской, так и в румынской
сельской местности вдоль границ, в форме, например, богатых вилл,
принадлежащих пограничникам и таможенным офицерам. Здесь, в Свиленграде,
городке с двадцатитысячным населением на южной границе Болгарии, их
можно найти десятки. Поведение пограничников и сотрудников таможни
настолько печально известно, что даже стало объектом насмешек. Вот лишь
одна из шуток: «Вопрос: Что вы подарите пограничнику на день рождения?
Ответ: Лишнее дежурство».
Но местный таксист, который провез нас по городу и показал виллы на
условиях, что мы не будем называть его имя, выступил в защиту
пограничников, заявив, что они принесли в город богатство и
благосостояние. Он добавил, что один таможенный офицер, ныне владелец
казино и отеля, заменил все окна в местной школе и восстановил местную
церковь.
«Когда у них есть деньги, у нас тоже есть деньги», - сказал он.
Пытаясь побороть коррупцию, Болгария начала использовать
компьютеризированную систему создания графиков, которая распределяет
пограничников случайным образом на разные таможенные посты каждые
несколько часов. Румыния тоже предприняла свои шаги. В прошлом году она
арестовала 248 пограничников и таможенных офицеров, некоторых из которых
обвинили в том, что всего за одну смену они собирали мзду в размере до 5
800 евро (8 240 долларов).
В прошлом, как говорят некоторые эксперты, арестов было бы
достаточно, чтобы завоевать одобрение Европейского Союза. Но теперь это
уже не так.
«Это момент чрезвычайного консерватизма, и Румыния и Болгария
страдают от этого, - говорит Хитер Грабе (Heather Grabbe), директор
Института открытого общества (Open Society Institute) в Брюсселе. - По
окончании холодной войны люди смотрели на все масштабно. Сейчас каждый
смотрит очень узко, вместо того, чтобы мыслить глобально».
Некоторые эксперты говорят, что нежелание принимать в Шенген Румынию и
Болгарию также в какой-то степени объясняется угрызениями совести -
ощущением, что ни та, ни другая страна не была готова, когда ее
принимали в Европейский Союз.
Придержать принятие страны в зону свободного перемещения граждан -
это единственный реальный рычаг, который есть у блока европейских стран,
чтобы заставить обе страны справиться с многочисленными проблемами,
включая свирепствующие преступные группировки и отношение к местному
цыганскому населению.
Даже болгарские и румынские чиновники больше не ожидают того, что им
удастся попасть в Шенген этой осенью. Большинство экспертов уверены,
что, чтобы смягчить удар, Европейский Союз разрешит обеим странам
открыть их аэропорты для безвизовых поездок, в качестве первого шага. Но
пограничный контроль немного подождет.
Болгарские и румынские официальные лица не скрывают своего
разочарования. Они жалуются на то, что подстроились под требования
Европейского Союза, а теперь от них требуют соответствия новым
стандартам. Заместитель премьер-министра Болгарии Симеон Дзанков (Simeon
Djankov) заявил, что в отношении этих стандартов даже нет полной
ясности.
«Было бы проще, если бы они сказали: «хорошо, мы подумали об этом, и
мир изменился, - говорит он, - и поэтому мы думаем, что должны быть еще
три критерия - вот они».
Вместо этого, по его словам, его страна сталкивается с «расплывчатыми
и неопределенными» жалобами на организованные преступные группировки и
коррупцию на границах. Он добавил, что эти же самые претензии можно
предъявить и к другим европейским странам, включая Италию и Грецию.
Министр иностранных дел Румынии Теодор Баконски (Teodor Baconschi)
согласен. «Мы сейчас лучше оборудованы, чем многие из
государств-членов».
В том, что касается оборудования, визиты на границу подтверждают его
слова. В Болгарии пограничные заграждения, которые в эпоху коммунизма
существовали по большей части для того, чтобы не дать гражданам покинуть
страну, сейчас переоборудованы с тем, чтобы предотвратить, наоборот,
уже приток в страну иммигрантов и контрабандистов. Старые электрические
заборы и сторожевые вышки ржавеют. А линия свежеперекопанной земли
показывает, где в ближайшие несколько недель будут установлены датчики
движения.
На пограничном пункте Васлю в Румынии пограничники патрулируют реку
между Румынией и Молдавией на новых скоростных катерах. Грузовики можно
просвечивать. И имеются также мобильные устройства, позволяющие
оперативно проверить, не слишком ли много углекислого газа в кузове
грузовика - признак того, что внутри прячутся люди.
Но Габисор Тофан (Gabisor Tofan), мэр соседнего поселка, говорит, что
коррупция на границах - это секрет Полишинеля. «Каждый житель поселка,
который переходил в Молдавию, знает, что им нужно немножко дать», -
отмечает он.
Были произведены десятки арестов таможенных офицеров и пограничников,
работающих на КПП Васлю, и могут быть еще, говорят некоторые чиновники.
Аресты привлекли внимание к их причудливым домам, включая один,
принадлежащий пограничнику Сорину Бучуру (Sorin Bucur), фото которого
было напечатано в нескольких газетах.
Жена г-на Бучура, Маринелла, рассказала, что его допросили, но не
арестовали. «Мой муж очень правильный. Они никогда ничего не найдут».
География - это еще один фактор, способствующий недостаточному
энтузиазму в Европе в вопросе о включении Болгарии и Румынии в
Шенгенскую зону. Две страны платят свою цену за то, что находятся
слишком близко к Греции, которая плохо контролировала приток иммигрантов
и нелегальных товаров, таких как краденые машины и контрабандные
сигареты. В последние годы официальные данные оценивают приток
иммигрантов в Грецию примерно в 80 тысяч в год. «Некоторые страны ЕС
говорят: «Давайте научимся на примере Греции», - говорит Хьюго Брэди,
исследователь Центра европейской реформы (Center for European Reform).
«Давайте будем консервативны с Румынией и Болгарией».
Все горячие новости на nashmir.kz!
|