Газета "Наш Мир" br>
Война в Ливии может оказаться одним из тех моментов, когда незаметно
решается, "кто в доме хозяин". Впервые Соединенные Штаты взяли себе роль
второго плана - "возглавляя из-за спины", если слово "возглавлять" тут
применимо - война исполняется альянсом НАТО и управляется Англией и
Францией, двумя сильнейшими военными державами в Европе.
Но, что за война! Более шести пожирающих бюджет месяцев против одной
из самых слабых армий в мире, у которой не хватает самолетов, оружия и
боеприпасов, да еще и прикрываясь тем, что НАТО действует для "защиты
гражданского населения", когда с самого начала было ясно - Альянс начал
интервенцию, поддерживая одну из сторон в гражданской войне. Всякое
сходство с войной в Косово - априори не приемлемо. Там была война - 78
дней бомбардировок Сербии и тысячи убитых вынудили Слободана Милошевича
сдаться в конце концов - после чего в НАТО сказали "Успех, но больше так
не будет ни когда!". И вот теперь мы здесь - с "ответственностью за
защиту", новой мантрой, заменившей Косовскую "гуманитарную интервенцию".
Обе спорны, учитывая не способность вмешаться в сепаратистской Чечне в
России тогда, и в Сирии, Бахрейне и Йемене сегодня.
Война в Ливии такова, что в ней не принимали участие некоторые из
сильнейших членов Атлантического альянса, такие как Испания и Турция.
Война, в которой датчане и норвежцы совершили экстраординарное число
вылетов, учитывая размер стран. Их самолеты и пилоты выдохлись, так же
как французы в конце концов отозвали свой единственный атомный
авианосец, просрочивший ремонт, и Италия, экономя деньги, отозвала свой
авианосец.
Только восемь из 28 стран альянса участвовали в боевых действиях, и у
большинства закончились боеприпасы, купленные по себестоимости на
складах Соединенных Штатов. Германия отказалась даже от участия в
создании запретной для полетов зоны.
Хотя Вашингтон отошел на второй план в ходе войны, на которую в
администрации Обамы скептически смотрели с самого начала, Соединенные
Штаты, на начальном этапе, были на первых ролях, в частности подавление
системы ПВО Ливии сделало безопасными полеты для их коллег из НАТО.
Соединенные Штаты обеспечивали разведку, заправку и наведение на цели,
чего в Париже и Лондоне не хотят признавать. Было неизбежно, что
военно-воздушные силы и технологии НАТО, в сочетании с британскими,
французскими и катарскими "инструкторами", "тайно" работавшими с
мятежниками на земле, смогут победить армию, частично наемную,
полковника Муаммара Каддафи.
Однако вопрос, заключается в том, решат ли когда-нибудь снова европейские члены НАТО повторить такое приключение.
Европейцам придется либо работать над своей безопасностью и
обороноспособностью очень долго, так, что бы Европа смогла иметь свой
собственный сильный голос в мире, с возможностью использовать не только
мягкую силу, либо, с учетом расходов и трудов затраченных для победы в
Ливии, не стоит даже пытаться. Судей нет, но вердикт очень важен.
Некоторые военные эксперты, например Томас Валашек из Лондонского
Центра Европейских Реформ, указывают на то, что Вашингтон работал в
области дипломатии, и то, что во время конфликта в Ливии "создали новое
разделение труда в операциях НАТО на европейских границах, и это
похвально".
Возможно. Но так же возможно, что заплатив такую цену и затратив
столько усилий в ливийской операции, в сочетании с жизненной
необходимостью сокращения дефицита бюджета у себя дома и в еврозоне, те
восемь европейских стран, что участвовали в войне, могут решить, что
европейская безопасность и обороноспособность слишком дорогое
удовольствие, и без того сокращенные военные бюджеты, будут сокращены
еще больше с точки зрения пользы - глядя на Вашингтон. В конце концов,
Европейский Союз вообще не играл ни какой роли в этой войне.
Франсуа Хейсбург, французский военный аналитик из Фонда
Стратегических Исследований в Париже, заявил, что решение Вашингтона
"возглавлять из-за спины" и отказ Берлина участвовать будет иметь
"решающие стратегические последствия для НАТО и Европейского Союза".
Без обычного для таких кампаний американского "шока и трепета",
вероятно, что новому правительству Ливии достанется больше сохранной
инфраструктуры, отметил он. Но совсем не радует, по его словам "если
"управление из-за спины" становится скорее правилом, чем исключением" -
что вероятно связано с сокращением бюджета Соединенных Штатов -"тогда
Европейцам придется больше вкладывать" в средства подавления ПВО и
непосредственной авиационной поддержки.
После всего, насколько это вероятно? И если Франция, Великобритания и
другие начнут инвестировать больше в одни области, то они будут
вынуждены сокращать другие, и будут с меньшей охотой участвовать в
дальних экспедициях, наподобие войны в Афганистане.
Ливия может стать мрачным примером будущего НАТО: внутренние
потребности коалиции, урезанные в силу национальных "оговорок", с
заканчивающимися боезапасом и с неадекватными средствами достижения
политических целей.
Экономический кризис лишь усугубляет нежелание Европы иметь большие
политические амбиции и играть глобальную роль в зарубежных делах и
военных вопросах. Жалобы бывшего министра обороны США, Роберта Гейтса,
на то, что Европа постепенно сходит со сцены "с неясным, если не ужасным
будущим", и все больше "не соответствует" альянсу, только эхо того, что
более жестко говорили в своих выступлениях, многие генеральные
секретари НАТО до него.
На Мюнхенской конференции, в феврале, генеральный секретарь НАТО
Андрес Фог Расмунссен зловеще отметил, что за последние два года
европейские расходы на оборону сократились на 45 миллиардов долларов -
что эквивалентно военному бюджету Германии. Только Франция,
Великобритания и Греция (которая не может себе этого позволить) выделяют
согласованные 2% ВВП на оборону, и теперь Британия жестко урезает. Если
эти тенденции сохраняться, то по словам Расмунссена "мы рискуем
разделением Европы" и "Европа все больше и больше дрейфует в сторону от
США". Он отметил подъем Китая и раздражение Вашингтона "Если Европа не в
состоянии делать свой вклад в глобальную безопасность, то Соединенные
Штаты могут начать искать надежных партнеров в другом месте".
Это так же вопрос морали. В Ливии, союзники по НАТО нарушили
резолюцию Совета Безопасности ООН, разрешавшую военные средства только
для защиты гражданского населения - а не вмешательство на одной из
сторон гражданской и межплеменной войны. Франция и Великобритания
отвергают эти аргументы утверждая, что для защиты Бенгази надо было
свергнуть полковника Каддафи, и что каждый сторонник Каддафи с оружием,
представляет угрозу для гражданских лиц, даже если он сам гражданское
лицо.
Но нет примеров того, как НАТО защищало сторонников Полковника
Каддафи от мятежников. И очень велика вероятность того, что теперь,
после "интермедии" в Ливии, Россия и Китай возможно не согласятся даже с
экономическими санкциями против Сирии, где моральные аргументы и
"необходимость в защите" гражданского населения прозрачнее.
Атлантический Альянс, как и Евросоюз, страдают от предсказуемого
постсоветского похмелья, в сочетании с деформацией от слишком поспешного
расширения за счет стран, с которыми у них резко расходятся взгляды на
Москву, Украину, Грузию, Ближний Восток и настоящие угрозы для Европы.
Лидеры стран НАТО, в своей последней стратегической доктрине, пытались
найти реальные угрозу Европе, например пиратство, хотя в
действительности обоснование существование организации исчезло вместе с
советскими танками на Эльбе.
Про Афганистан лучше вообще не говорить. Союзники по НАТО получили
продолжительные угрызения совести, коллективно купившись на объявленную
после 9/11 войну против Аль-Каиды и Талибана. Англия и Франция
продолжают нести потери и затраты большие, чем в Ливии, и не могут
дождаться когда уйдут оттуда. В Европе давно уже ни кто не думает, что
войну можно выиграть в традиционном смысле, все хотят какого-нибудь
славного окончания или даже не то, что воздействие этого последнего
вмешательства Запада будет продолжительным.
|