Что получит Россия от членства в ВТО, ради которого она "сдала" своих
союзников – главная загадка текущего момента. Никто не может этого
внятно объяснить. А вот потери Москвы очевидны – это позиции на Кавказе и
лицо в международной политике. Теперь ее будут пробовать на зуб все,
кому не лень.
Напомним, на этой неделе, после тяжелых, как говорят в Грузии,
переговоров между Тбилиси и Москвой последняя согласилась передать все
международные грузоперевозки по территории Абхазии и Южной Осетии под
таможенный контроль некой швейцарской фирмы (Швейцария после войны 2008
года выполняет роль дипломатического посредника между Грузией и
Россией).
Согласно достигнутым договоренностям, швейцарская фирма будет
контролировать три торговых коридора: от реки Псоу на
российско-абхазской границе до Зугдиди на абхазско-грузинской, от
Рокского тоннеля на россйско-южноосетинской границе до Гори на
южноосетинско-грузинской, а также КПП "Казбеги – Верхний Ларс" —
единственный на сегодня официальный пункт пропуска между Россией и
Грузией.
Саакашвили доволен: "Впервые с 1992–1993 годов формально
зафиксирована грузинская таможенная граница". "Грузия будет в постоянном
режиме получать информацию обо всех грузах, которые будут перемещаться
по ее суверенной территории", включающей, как постоянно подчеркивает
грузинская сторона, Абхазию и Южную Осетию. Еще один плюс, по словам
Саакашвили, состоит в том, что "пограничный мониторинг будет
осуществлять сторона, которая признает территориальную целостность
Грузии".
Мало сказать, что в Южной Осетии, в Абхазии, да и в самой России это
решение вызвало широкий резонанс. Оно повергло власти и общественность в
состояние фрустрации. Ведь там до последнего надеялись (и риторика
Москвы эти надежды питала), что Россия "не сдаст" – если не из желания
сохранить хоть какой-то авторитет на Кавказе, то хотя бы из уважения к
собственной крови, пролитой в 2008 году. Ведь ежу понятно, что новые
соглашения резко меняют расстановку сил.
"Начиная со времени активной фазы обострения ситуации в
грузино-осетинских отношениях, Грузия и ее покровители не перестают
выдвигать требование о допуске международных наблюдателей на Транскам,
желательно поближе к Рокскому тоннелю, — цитирует публикации в
осетинских СМИ Regnum. — Теперь, похоже, их мечта сбывается. Нетрудно
догадаться, что означает присутствие каких-либо сторонних наблюдателей
на единственной дороге, связывающей Россию с Южной Осетией, а теперь и с
российской базой и пограничниками, особенно в период возможной
эскалации обстановки на границе с Грузией. Учитывая большой опыт
"общения" Южной Осетии со всевозможными независимыми международными
наблюдателями и миссиями, большая часть персонала оных, как правило,
подписывает ведомости на получение зарплаты как минимум в двух
организациях. Добавим также, что значительные силы грузинской агентуры в
августе 2008 года были направлены именно на разведку Транскама, по
которому российские войска шли на помощь Южной Осетии. Теперь
Мерабишвили больше не понадобится "напрягать" своих агентов и просить их
побегать с камерами по стратегической магистрали".
Такие же оценки и в Сухуме. Грузино-российские договоренности о
размещении международных наблюдателей на пограничной реке Псоу,
достигнутые в рамках переговоров по вступлению России в ВТО,
представляют угрозу национальной безопасности Абхазии, заявила абхазская
оппозиционная партия Форум народного единства Абхазии (ФНЕА) Рауля
Хаджимбы. "Предполагаемый международный мониторинг никого не должен
вводить в заблуждение, — говорится в заявлении ФНЕА. — Грузия пытается
не только контролировать границы Абхазии и Южной Осетии, но вернуть свою
юрисдикцию над этими независимыми государствами. Таким образом,
создается прецедент снижения статуса независимого государства, гарантом
которого на международной арене выступает Российская Федерация".
В Абхазии и Южной Осетии заявляют, что не потерпят на своих границах
каких-либо международных наблюдателей. Однако в Грузии и на Западе
исходят из того, что Москва принудит своих союзников к подчинению.
Например, обвинит родню Кокойты и Анкваба в расхищении российских
миллионов – как сына главы Приднестровья Смирнова. А потом, когда в
Сухуме и Цхинвале перестанут ждать от России чего-либо хорошего, можно
будет сделать следующий шаг. Например, вывести из Абхазии и Южной Осетии
войска. Или блокировать границы признанных ею же республик, с участием
уже не швейцарских наемников, а таможенников из Грузии.
А что? Если кто забыл – в таможенной блокаде Абхазии и РЮО Россия,
ради "территориальной целостности Грузии", уже участвовала. И было это
уже после войны с Грузией 1992-93 гг, где россияне воевали на стороне
абхазцев и осетин. Так что нам не привыкать.
В Грузии открыто говорят, что нынешняя победа – шаг к восстановлению
полного контроля Тбилиси над "абхазским и осетинским районами". И не
успела Россия прогнуться, как Тбилиси в рамках все тех же переговоров по
ВТО выдвинул ей новые требования. Грузинский МИД обвинил Россию в
"милитаризации оккупированных регионов Грузии" и нарушении обязательств
по ДОВСЕ.
Отдельная тема, которую в этом контексте никак не обойти – цена
прогиба. Потому что никто в России не может толком объяснить, что же,
собственно, даст ей членство в ВТО, и почему ей туда вообще надо.
Вот, скажем, рейтинговое агентство Fitch (послушай — и сделай
наоборот) заявляет: вступление России во Всемирную торговую организацию
окажет положительное воздействие на экономику страны, ускорив темпы ее
роста и способствуя диверсификации. Аналитики Fitch полагают, что
членство в ВТО снизит зависимость РФ от ценовых колебаний на сырьевых
площадках. Между тем, это полная ерунда.
Дело в том, что экспорт нефти и газа, за счет которого существует
РФ, правилами ВТО вообще не регулируется. А на пути ширпотреба, идущего в
деиндустриализованную, пораженную голландской болезнью Россию,
ограничения и так давно сняты – в рамках все тех же переговоров по ВТО.
Просто переговоры эти, согласно уставу организации, секретны. И вот
теперь аграрии в попытках восстановить поголовье свиней и коров
открывают для себя все новые кабальные документы, заключенные с 1993 г.
Так, выяснилось, что РФ не имеет права бороться с мясным демпингом
Бразилии на своем рынке. И подобных открытий десятки. Фактически Россия
лишила себя права на восстановление промышленности и сельского
хозяйства. Поэтому заявления властей, что они будут отстаивать интересы
родины в ВТО, это махание кулаками после драки: многое уже сдано.
На днях это подтвердила не кто-нибудь, а персонально глава МВФ
Кристиан Лагард. Она прочитала в Москве лекцию, где, в частности,
заявила: Россия не получит никаких экономических выгод от присоединения к
ВТО. Ведь РФ экспортирует нефть и газ, а ввозит ширпотреб, напомнила
Лагард. Что касается ввоза готовых товаров, то Россия еще 10 лет назад
адаптировала к ВТО систему своих ввозных пошлин. Так что и тут перемен
не предвидится.
Но вернемся к нашим грузинам. Итак, что мы имеем? А вот что. "Россия
отдает свою границу с Закавказьем под внешний (западный) контроль, что
равноценно частичному отказу от суверенитета, — справедливо резюмирует
обозреватель "Утра.Ру". — Международное право подразумевает, что все,
что происходит на границе двух государств, касается только их самих. Нет
никаких ограничений на этот счет и в регламенте ВТО. То есть,
согласившись на внешний мониторинг, Россия согласилась на ущемление не
только своих суверенных прав, но и поставила под сомнение собственное
решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии".
На 9 ноября между Россией и Грузией намечено подписание финального
соглашения, а 10-го в Женеве должен быть одобрен весь пакет документов
по присоединению РФ к ВТО. Он включает обязательства РФ по товарам и
услугам, протокол о присоединении и проект решения генсовета ВТО. После
этого документы поступают на министерскую конференцию ВТО, намеченную на
15-17 декабря. Таким образом, говорит гендиректор ВТО Паскаль Лами,
Россия может вступить в ВТО до конца 2011 года.
Если, конечно, не помешает Украина. Киев уже заявил, что использует свое влияние в ВТО для получения от России скидки на газ.
Виктор Ядуха
