Выступление президента Барака Обамы: "Америка - построеная навека".

Г-н Председатель, г-н вице-президент, члены Конгресса, уважаемые гости, и сограждане-американцы:

В прошлом месяце я посетил базу военно-воздушных сил "Эндрюс" и приветствовал наши последние войска возвращающиеся  домой со службы в Ираке. Вместе, мы, гордо и окончательно отсалютовали флагу, под которым воевало более миллиона наших соотечественников, а несколько тысяч из них отдали свои жизни.

Мы собрались сегодня, зная, что эти герои сделало США более безопасной и уважаемой во всем мире страной. Впервые за девять лет, в Ираке нет американцев  занятых в боевых действиях. Впервые за два десятилетия, Усама бен Ладен не угрожает

нашей стране. Побеждены почти все основные союзники Аль-Каиды. Сорван наступательный порыв талибов, и наши войска начали возвращаться домой из Афганистана.

Эти достижения являются свидетельством мужества, самоотверженности, и слаженной работы вооруженных сил Америки. Они превзошли все ожидания и это в то время, когда очень многие из наших учреждений нас просто подвели. Военные не поддались личным амбициям. Они не зациклились на своих различиях. Они сосредоточены на миссии. Они работают вместе.

Представьте себе, чего мы могли бы достичь, если бы мы следовали их примеру. Подумайте об Америке целиком: стране, которая является мировым лидером по уровню образования. Америке, которая создает новое поколение высокотехнологичных производств и высокооплачиваемых рабочих мест. О будущем, в котором мы сами контролируем нашу собственную энергетику, когда и наша безопасность и наше  процветание не будут так привязаны к нестабильным регионам мира. О экономике, построенной навечно, где тяжелый труд будет окупаться, а ответственность вознаграждаться.

Мы можем сделать это. Я знаю, что мы можем, потому что мы делали это и раньше. В конце Второй мировой войны, когда другое поколение героев вернулось домой из пыла сражений, оно построило  такую сильную экономику и  подняла средний класс на такой высокий уровень,  которого мир  до того времени  еще не знал. Мой дед, ветеран армии Паттона, получил шанс поступить в колледж на основании закона о возвращающихся с войны. (Закон о налаживании жизни военнослужащих 1944 года (PL 78-346, 58 Stat. 284m), неофициально называемый G.I. Bill, который давал право на образование в колледже, или средней школе или профессиональном училище, для возвращающихся ветеранов Второй мировой войны, а также право на получение пособия по безработице в течении одного года. Закон  также предоставил права на различные виды кредитов для возвращающихся ветеранов на покупку дома и начала собственного бизнеса и фермерского хозяйств. Закон распространялся на  каждого ветерана, который был на действительной военной службе в годы войны, по крайней мере,  в течении девяносто дней и не был уволен по причинам роняющим честь мундира. Участие в боевых действиях не требовалось – прим. Переводчика)..  Моя бабушка, которая работала на сборочной линии бомбардировщиков, была частью рабочей силы, которая выпускала самые лучшие изделия на Земле.

Мои родители были охвачены общим оптимизмом всей нации, которая восторжествовала над депрессией и фашизмом. Они понимали, что они были частью чего-то большего, что они вносили свой вклад в историю успеха, на которую имел шанс  каждый американец – то есть на основное американское обещание,  заключавшееся в том, что, если вы тяжело работали, то вы будете жить  достаточно хорошо для того, чтобы создать семью, иметь дом, отправить своих детей в колледж, и отложить немного денег на пенсию.

Ключевым вопросом нашего времени является сохранение этого обещания и сегодня нет задачи более актуальной и нет дискуссии более важной, чем обсуждение этого вопроса.

Мы можем либо согласиться  с такой ситуацией в стране, когда количество людей, которым действительно хорошо продолжает сокращаться, и все больше американцев едва сводят концы с концами. Либо мы можем восстановить экономику, где каждый получит равные возможности, внесет свою справедливую лепту, и где каждый сможет играть по одним и тем же правилам. То, что сегодня поставлено на карту, заключается не в ценностях  Демократической, или Республиканской партий, а в ценностях американских. Мы должны их вернуть назад.

Вспомним, как мы оказались в таком положении. Рабочие места и производство стали покидать наши берега еще задолго до кризиса. Технологии позволили бизнесу  стать более эффективными и в то же время сделали некоторые рабочие места устаревшим. Люди наверху, увидели, что их доходы растут с небывалой силой. Однако самым трудолюбивым

американцам пришлось бороться с  растущими расходами, столкнуться с отсутствием зарплаты, и смотреть на то, как увеличиваются их личные долги.

В 2008 году карточный домик рухнул. Мы узнали, что ипотека была продана людям, которые не могли себе ее позволить или просто ее не понимали. Банки делали огромные ставки и получали премиальные за счет денег других людей. Регуляторы смотрели в другую сторону, или не имели полномочий на то, чтобы положить конец этой безнравственной системе.

Все это было неправильно и безответственно. Вот почему наша экономика погрузилась в кризис, который оставил миллионы людей без работы, повесил нам на шею еще больше долгов, и оставил с носом трудолюбивых и невинных американцев. За шесть месяцев, предшествующих моему вступлению в должность, мы потеряли почти четыре миллиона рабочих мест. Мы  также потеряли  еще четыре миллиона месс, перед тем как наша политика заработала.

Таковы факты. Но есть и другие. За последние 22 месяца, предприятия  открыли более трех миллионов рабочих мест. В прошлом году они организовали самое большое количество рабочих мест, начиная с 2005 года. Американские производители снова стали нанимать людей и создавать рабочие места впервые с конца 1990-х годов.

Вместе, мы договорились сократить дефицит бюджета более чем на $ 2 трлн. Поэтому мы ввели в действие новые правила работы для того, чтобы Уолл-стрит  нес ответственность, и кризис подобный этому, никогда бы не повторился.

Состояние нашей страны становится все сильнее. Мы пошли слишком далеко, чтобы повернуть сейчас назад. Пока я президент, я буду работать с любым в этом зале, чтобы опереться на эту динамику. Но я намерен бороться с противодействием нашим мерам, и буду выступать против любых усилий, направленных на возврат к той, же самой политике, которая и привела к этому экономическому кризису в первую очередь.

Нет, мы не вернемся к экономике ослабленной аутсорсингом, безнадежными долгами, и фальшивыми финансовыми прибылями. Сегодня я хочу поговорить о том, как мы движемся вперед, и предложить свой план экономики, построенной таким образом, чтобы длиться очень долго - экономики, построенной на американском производстве, американской энергии, навыках  и умении американских рабочих, и возобновлении американских ценностей.

Этот проект начинается с американского производства.

В день, когда я вступил в должность, наша автомобильная промышленности была на грани краха. Некоторые даже говорили, что мы должны позволить ей умереть. Я отказался  допустить такое, помня о том, что на карту поставлены миллионы рабочих мест. В обмен на помощь, мы потребовали ответственности. Мы  заставили рабочих и  автопроизводителей урегулировать свои разногласия. Мы сделали так, чтобы промышленность стала переоснащаться и реструктуризироваться. Сегодня "Дженерал Моторс" снова на вершине, став первым номером среди автопроизводителей. Компания "Крайслер"  росла быстрее чем какая-либо другая крупная автомобильная компании в США. Форд вкладывает миллиарды в заводы и фабрики, расположенные на территории США и все вместе, вся промышленность  создали почти 160 тысяч рабочих мест.

Мы сделали ставку на американских рабочих. Мы ставим на американскую изобретательность. Сегодня вечером можно сказать, что американский автопром вернулся назад.

То, что происходит в Детройте, может случиться и в других отраслях промышленности. Это может произойти в Кливленде и Питсбурге и Роли. Мы не можем вернуть каждое рабочее место, которое покинуло наши берега. Но сейчас делать бизнес в таких местах, как Китай  становится все более дорогим удовольствием.  Между тем, Америка является более продуктивной страной. Несколько недель назад генеральный директор  компании "МастерЛок" сказал мне, что для него сейчас имеет деловой смысл возвращать рабочие места на Родину. Сегодня, впервые за пятнадцать лет, завод "МастерЛок" в Милуоки на котором действует профсоюз, заработал на полную мощность.

Так что сегодня мы располагаем огромными возможностями, чтобы вернуть обратно производство. Но мы должны воспользоваться ими. Сегодня вечером, мое послание  лидерам бизнеса простое: спросите себя, что вы можете сделать для того, чтобы вернуть рабочие места обратно в вашу страну, и ваша страна сделает все от нас зависящее, чтобы помочь вам добиться успеха.

Мы должны начать с нашего Налогового кодекса. Сейчас, компании получают налоговые льготы при переводе рабочих мест и прибыли за границу. Между тем, компании, которые решили остаться в Америке, облагаются одной из самых высоких налоговых ставок, которые существуют в мире. Это лишено всякого  смысла, и все это понимают.

Итак, давайте это менять. Во-первых, если  у вас бизнес, который хочет передать выполнение  работ субподрядчикам заграницу, то вы не должны за это получать налоговый вычет. Эти деньги должны быть использованы для покрытия расходов на перемещение таких компаний, как "МастерЛок",  которые возвращают рабочие места домой.

Во-вторых, ни одна американская компания, ни должна иметь возможность, не платить свою долю налогов путем перемещения рабочих мест и прибыли за границу. Отныне каждая многонациональная компания должна платить базовый минимальный налог. И каждая копейка должна быть потрачена на снижение налогов для компаний, которые

решили остаться здесь и нанимать рабочих у нас.

В-третьих, если вы американский производитель, вы должны получить весомое снижение налогов. Если вы производитель высокотехнологичных изделий, то мы должны удвоить налоговый вычет который вы получите  за изготовление продукции  у нас дома. А если вы хотите переехать в регион, который сильно пострадал оттого, что из него вывезли завод, то вы должны получить помощь при финансировании строительства нового завода, покупки оборудования и обучения новых работников.

Мое послание очень просто. Пришло время перестать награждать предприятия, которые поставляют рабочие места за границу, и начать награждение компаний, которые создают рабочие места прямо здесь, в Америке. Положите мне на стол этих налоговые реформы, и я подпишу их прямо сейчас.

Мы также работаем над тем, чтобы  американским компаниям было легче продавать продукцию по всему миру. Два года назад я поставил задачу удвоить американский экспорт в течение пяти лет. Я подписал закон о торговых соглашениях согласованный в наших двух палатах, и теперь мы находимся на пути к достижению этой цели с опережением графика. Скоро в Панаме, Колумбии и Южной Корее появятся миллионы новых клиентов для американских товаров. Вскоре появятся новые автомобили на улицах Сеула, импортируемые из Детройта,  Толедо, и Чикаго.

Я пойду в любую точку мира, чтобы открыть новые рынки для американских товаров. И я не буду стоять в стороне, когда наши конкуренты играют не по правилам. Мы  возбудили почти в два раза больше судебных дел по торговым вопросам против Китая, чем предыдущая администрация, и это сработало. Сегодня более тысяч американцев, работают только, потому, что мы остановили наплыв в нашу страну китайских шин. Но мы должны сделать еще больше. Неправильно, когда другая страна позволяет, чтобы наши фильмы, музыка и программное обеспечение использовались в пиратских целях. Не

справедливо, когда иностранные производители получают преимущество над нашими компаниями только потому, что им предоставляют большие субсидии.

Сегодня вечером, я объявляю  о создании Подразделения по торговым вопросам, которому будет поручено расследование недобросовестной торговой практики в таких странах, как Китай. Будет больше проверок, чтобы предотвратить  пересечение наших границ подделками или небезопасным товарам.  И этот Конгресс должен сделать так,

 чтобы ни одна иностранная компания не имела преимущества перед американским производством, когда речь заходит о получении доступа к финансированию или таким новым рынкам, как Россия. Наши работники самые эффективные в мире, и, если все станут играть по одинаковым правилам, то я обещаю вам - Америка всегда будет побеждать.

Я также слышал от многих руководителей предприятий, которые хотят нанять сотрудников в Соединенных Штатах, что они не могут найти работников с нужной квалификацией. Растущие отрасли промышленности в области науки и техники имеют  в два раза больше вакансий, чем работников, которые могут эту работу сделать. Подумайте об этом – вакансий в то время, когда миллионы американцев ищут работу. Это непростительно. И мы знаем, как это исправить.

Джеки Брэй  мать-одиночка из Северной Каролины, работала механиком на заводе и была уволена с работы. Затем компания "Сименс" открыла завод газовых турбин в Шарлотте, и  заключила договор с местным училищем в Центральном Пьемонте. Компания помогла колледжу  организовать курсы по лазерному дизайну и робототехнике. Компания заплатила за обучение Джеки, а затем наняла ее, чтобы она помогала им управлять их заводом.

Я хочу, чтобы каждый американец, который ищет работу, имел такую же возможность, что и Джеки. Присоединяйтесь ко мне в национальном порыве обучить два миллиона американцев тем профессиональным навыкам, которые приведут непосредственно к получению новой работы. Моя администрация уже рассматривает список компаний, которые хотят нам помочь в этом деле.

Модель партнерства между такими компаниями, как "Сименс" и училищами в таких местах, как Шарлотт, Орландо, и Луисвилл запущены и работают. Теперь нужно предоставить больше ресурсов самим училищам, которые должны стать общественными центрами по получению профессии - месту, где людей обучают тем навыкам, которые местные компании ищут прямо сейчас, начиная от управления массивами данных и до высокотехнологичных производств.

Я хочу, прорваться через лабиринт запутанных программ по подготовке кадров, так чтобы отныне такие люди, как Джеки имели бы одну программу, один веб-сайт, и одно место, куда можно обратиться за  информацией и помощью, если она им нужна. Пришло время превратить нашу систему обслуживающую безработицу на новую систему, которая станет предоставлять людям рабочие места.

Эти реформы помогут людям получить рабочие места, на которые сегодня открыты вакансии. Но для подготовки к работе, которая появится завтра,  наша стремление обучать людей навыкам и давать им образование должно получить толчок куда раньше.

За менее  чем один процент от того, что наша страна тратит на образование каждый год, мы убедили почти каждый штат, в стране, повысить свой уровень преподавания и обучения – и это происходит в первый раз на глазах у нынешнего поколения.

Но проблемы остаются. И мы знаем, как их решать.

В то время, когда другие страны рискнули потратить деньги на образование, ограниченный бюджет нашей страны вынуждает государство увольнять с работы тысячи учителей. Мы знаем, что хороший учитель за все время своей работы может увеличить доход экономики более чем на $ 250,000 в пересчете на один выпущенный класс. А настоящий учитель  с большой буквы может предложить выход из бедности ребенку, который мечтает об этом вне зависимости от обстоятельств, в которых он живет. Каждый человек в этом зале может указать на такого учителя, который изменил траекторию его жизни. Большинство преподавателей, имеют скромную зарплату, но работают без устали и иногда копаются в собственном кармане, чтобы купить какие-то школьные принадлежности – а делают это они только для того, чтобы хоть как-то изменить ситуацию.

Учителя  по-прежнему что-то значат в нашей жизни. Поэтому вместо того, чтобы давить их, или сохранять текущую ситуацию, давайте предложим школе  шанс. Дайте им ресурсы, чтобы удержать хороших учителей на работе, и наградите лучших. В свою очередь, предоставьте школам свободу действий: пусть преподавание  станет их творчеством и страстью, путь они прекратят преподавать только лишь для сдачи экзамена, и пусть в школах заменят учителей, которые не помогают детям учиться.

Мы также знаем, что когда школьникам не разрешают бросать школу, то они возвращаются к учебе и получают свои дипломы. Поэтому сегодня я призываю каждый штат потребовать, от всех учащихся оставаться в школе до окончания учебы или до того момента когда им исполнится восемнадцать лет.

Когда дети заканчивают учиться в школе то, наиболее сложной задачей перед ними становится стоимость обучения в колледже. В то время, когда американцы должны за обучение больше, чем за долги по кредитным карточкам, ваш Конгресс не должен позволить поднять процентные ставки по студенческим кредитам в июле в два раза. Мы начали  процесс расширения  рамок налогового кредита на обучение, который поможет семьям среднего класса сэкономить тысячи долларов и предоставит большему числу молодых людей возможность зарабатывать себе на учебу в колледже, удвоив число  людей, которые будут и работать, и учиться в ближайшие пять лет.

Конечно, этого не достаточно для того, чтобы увеличить помощь студентам. Мы не можем просто продолжать субсидирование стремительно растущей стоимости обучения: у нас просто закончатся деньги. Штаты также должны внести свой вклад в это дело, сделав так, чтобы в местных бюджетах высшее образование получило бы более высокий приоритет. А колледжи и университеты должны внести свою лепту выработав меры по снижению затрат. Недавно я разговаривал с группой из президентов колледжей, которые поступили именно так. Некоторые школы реорганизовали свои курсы таким образом, чтобы помочь студентам закончить их как можно быстрее. Некоторые из них используют более совершенные технологии.  На самом деле вес это возможно – вот в чем дело.

Итак, позвольте мне  поставить  руководство колледжей и университетов в известность: если вы не можете остановить рост цен на обучение, то в таком случае финансирование, которое  вы получаете от налогоплательщиков, пойдет вниз. Высшее образование не может быть роскошью - это экономический императив, который каждая семья в Америке, должна позволить себе.

Давайте также вспомним о том, что сотни тысяч талантливых, трудолюбивых студентов в нашей стране  стоят перед другой проблемой: они еще не являются американскими гражданами. Многие из них были привезены сюда, малыми детьми, теперь они выросли и стали насквозь американцами, но по-прежнему живут каждый день в ожидании депортации. Другие приехали недавно, для изучения бизнеса, науки и техники, но как только они получают свои дипломы, мы отправим их домой только для того, чтобы они изобретали новые изделия и создавали новые рабочие места в других странах.

Это лишено всякого смысла.

Я  категорически придерживаюсь того мнения, что сегодня, как никогда ранее, мы должны решить вопрос, связанный с нелегальной иммиграцией. Вот почему моя администрация поставила больше сотрудников соответствующих служб на границе, чем раньше. Вот почему теперь меньше незаконных пересечений границы, чем тогда когда я занял свой пост.

Противники таких действий не имеют оправдания. Мы должны работать над всеобъемлющей иммиграционной реформой прямо сейчас. Но если политика в год проведения выборов сдерживает Конгресса от реакции на комплексный план, то давайте, хотя бы согласимся, не высылать ответственных молодых людей, которые хотят стать

сотрудниками наших лаборатории, начать новый бизнес, и защищать нашу страну. Пришлите мне закон, который предоставит им возможность заработать себе  наше гражданство, и я его сразу же подпишу.

Видите ли, экономикой, построенной на далекую перспективу, станет такая экономика, в которой мы будем поощрять талант и изобретательность каждого человека в этой стране. Это означает, что женщины должны получать равную оплату за равный труд. Это означает, что мы должны поддерживать всех, кто желает работать, а также каждого кто рискует и занимается предпринимательством, кто стремится стать следующим Стивом Джобсом.

В конце концов, инновация является тем самым, чем Америка всегда и занималась. Большинство новых рабочих мест создаются в стартапах и на малых предприятиях. Итак, давайте примем такую повестку дня, которая поможет им добиться успеха. Уберите те правила, которые не позволяют начинающим предпринимателям получить финансирования для своего роста. Предоставьте налоговые льготы для малого бизнеса, который повышает заработную плату и создает хорошие рабочие места. Ведь обе стороны согласны на такие меры. Так что внесите их в законопроект, и положите на мой стол в этом году.

 Инновация также требует фундаментальных исследований. Сегодня, открытия, сделанные в наших лабораториях и университетах  финансируемых из федерального бюджета, могут привести к новым методам лечения, которые убьет раковые клетки, но оставляют нетронутыми здоровые. К новым легким жилетам для полицейских и солдат, которые могут остановить любую пулю. Не бойтесь отвести место таким инвестициям в наш бюджет. Не позволяйте другим странам победить в гонке за будущее. Поддержка такого же рода исследований и инноваций, как и тех которые привели к созданию чипов для компьютеров и Интернета привели к созданию новых рабочих мест для американцев и появлению новых отраслей американской экономики.

Нигде инновации не могут дать больше результатов, чем в обществе насыщенном американской производственной энергией. За последние три года мы расконсервировали миллионы новых акров для добычи нефти и газа, и сегодня вечером, я приказываю администрации, распечатать более 75 процентов наших потенциальных морских нефтяных и газовых ресурсов. Прямо сейчас, добыча нефти в США находится на самом высоком уровне, за последние восемь лет. Именно так – за восемь лет.  А в прошлом году, мы вообще уменьшили импорт иностранной нефти, то есть стали покупать меньше чем в любой год из прошедших шестнадцати лет.

Но иметь всего лишь два процента от мировых запасов нефти недостаточно. Эта страна нуждается в тотальной,  приоритетной стратегии, которая поможет разработать любой доступный источник американской энергии - стратегии, которая чище, дешевле и полна новых рабочих мест.

У нас есть природный газ, которого может  хватить Америке почти на сто лет, и моя администрация будет принимать все возможные меры для безопасного развития своей отрасли энергетики.  Эксперты считают, что такой подход поможет создать более чем 600 000 рабочих мест к концу этого десятилетия. Я, требую от всех компаний, которые бурят газ на государственных землях раскрыть информацию об используемых ими химических веществах. Америка будет развивать этот ресурс, не подвергая угрозе здоровье и безопасность наших граждан.

Развитие газовой отрасли приведет к тому, что рабочие места, мощные грузовики и фабрики, станут чище и дешевле, и докажет тот факт, что мы не должны выбирать между нашей окружающей средой и нашей экономики. Кстати, именно исследования, которые проводились за государственные деньги в течение последних тридцати лет, помогли разработать технологии для того, чтобы извлечь природный газ из сланцевых пород - напоминая нам о том, что государственная поддержка имеет решающее значение при оказании помощи тем предприятиям, которые дают старт новым идеям в энергетической отрасли.

Что оказалось правдой для природного газа, то же относится и  к  производству экологически чистой энергии. За три года нашего сотрудничества с частным сектором Америка  уже вышла в ведущие производители высокотехнологичных батарей. Благодаря  федеральным инвестициям, увеличилось почти вдвое использование возобновляемых источников энергии. По этой причине тысячи американцев получили новые рабочие места.

Когда Брайана Риттерби уволили на фабрике по изготовлению мебели, он сказал, что обеспокоен тем, что в 55 лет ему никто уже не предоставит второй шанс. Но он нашел работу  в компании "Энерджетэкс", изготавливающей ветряные турбины в Мичигане. До кризиса, завод производил роскошные яхты. Сегодня эта компания нанимает  таких работников, как Брайан, который сказал: "Я горжусь тем, что работаю в промышленности будущего".

Наш опыт работы со сланцевым газом показывает нам, что государственные инвестиции не всегда окупаются сразу. Некоторые технологии не оправдываются, а некоторые компании терпят неудачу. Но я не стану уклоняться от обещания получить экологически чистую энергию. Я не брошу таких рабочих, как Брайан. Я не уступлю ветряную или солнечную энергетику или производство передовых батарей ни Китаю и ни Германии, только потому, что нам не хватает решимости организовать их производство здесь. Мы субсидируем нефтяные компании в течение столетия. Это достаточно долго.

Пора положить конец  этим подаркам  налогоплательщиков отрасли, которая редко была очень прибыльной, и рискнуть потратить деньги на чистую энергетику, которая еще никогда не была такой многообещающей. Принимайте  закон о налоговом кредите для чистой энергии и создайте рабочие места.

Мы можем также поощрять инновации в энергетической отрасли  новыми стимулами. Различия во мнениях у присутствующих в этом зале, сейчас могут быть слишком глубокими для того, чтобы принять комплексный план по борьбе с изменением климата. Но нет никакой причины, почему Конгресс не может по крайней мере установить набор стандартов, связанных с производством чистой энергии, которая создает рынок для инноваций. До сих пор вы не действовали. Но сегодня вечером, я это сделаю. Я отдал приказ о том, чтобы администрация позволила развивать экологически чистую энергетику на таком количестве государственных участков земли, чтобы хватило подвести питание к трем миллионам домов. Я рад сообщить Вам также, что Министерство обороны, будучи крупнейшим в мире потребителем энергии, внесет свой крупнейших вклад в истории  развития экологически чистой энергии - позволив ВМС покупать такое количество электроэнергии которое хватит для питания четверти миллиона домов ежегодно.

Конечно, самый простой способ сохранить деньги,  это тратить меньше энергии. Итак, вот еще одно предложение: Помогите производителям устранить потери энергии на своих фабриках и предоставьте предприятиям стимулы для обновления своих зданий. Тогда в течение следующего десятилетия, их счета за электроэнергию будут на 100 миллиардов долларов ниже, а Америка будет меньше загрязнена, в ней появится больше производственных площадок и новых рабочих мест для строителей, которые нуждаются в них. Пришлите мне законопроект, который создает эти рабочие места.

Строительство этого нового энергетического будущего должно быть лишь частью более широкой политики по восстановления инфраструктуры в Америке. Сегодня в Америке так много нуждается в восстановлении. У нас рушатся дороги и мосты. Энергосистема потребляет слишком много. Не развита высокоскоростная широкополосная сеть, которая не позволяет малому бизнесу в сельских районах Америки продавать свою продукцию по всему миру.

Во времена Великой депрессии, Америка построила плотину Гувера и мост Золотые Ворота. После Второй мировой войны, мы соединили наши штаты с системой автомобильных дорог. Демократическая и республиканская администрация инвестировала в большие проекты в интересах всех, от рабочих, которые строили их и вплоть до предприятий, которые все еще пользуются ими сегодня.

В ближайшие несколько недель, я подпишу распоряжение  о том, чтобы избавиться от всякой волокиты, которая стала тормозом для много наших строительных проектов. Но для этого Вам придется профинансировать эти проекты. Берите те деньги, которые мы больше не расходуем на войну, и расплатитесь с долгом, а оставшуюся часть потратьте на национально-государственное строительство здесь дома.

Никогда еще не было лучшего времени для того, чтобы развернуть строительство, тем более, что строительная отрасль была одной из тех, что наиболее пострадали, когда лопнул пузырь жилищного строительства. Конечно, строители были не единственными, кто пострадал. Были и миллионы невинных американцев, которые видели, как приходят в упадок их семейные ценности. И хотя правительство не может решить эту проблему самостоятельно, ответственные домовладельцы не должны сидеть, сложа руки и ждать, когда рынок жилья достигнет дна, и получить от этого некоторое облегчение.

Вот почему я посылаю Вашему Конгрессу план, который предоставит каждому ответственному домовладельцу возможность сэкономить около $ 3000 в год на своем ипотечном кредите, путем рефинансирования под исторически низкие процентные ставки. Нет больше волоките. Нет больше лукавству банков. Небольшие деньги, которые теперь будут зарабатывать крупнейшие финансовые институты страны дефицит не увеличат, но предоставят возможность тем самым банкам, которых спасли налогоплательщики, снизить тот дефицит доверия к себе, который они теперь испытывают повсеместно.

Давайте никогда не забывать: Миллионы американцев, которые каждый день много работают и играют по правилам, заслуживают правительство и финансовую систему, которая делает то же самое. Пришло время применять одни и те же правила как наверху, так и внизу: нет экстренным кредитам для спасения от банкротства, нет никаким "подачкам", и нет никаким "отмазкам".  Америка, построенная навечно, настаивает на всеобщей ответственности.

Мы все заплатили свою цену за тех кредиторов, которые предоставляли ипотечный кредит тем, кто не мог его вернуть, а также за тех людей, которые знали, что не могут себе его позволить. Вот почему нам нужны умные правила, для предотвращения безответственного поведения. Правила для предотвращения финансового мошенничества, или сброса токсичных отходов, или неисправного медицинского оборудования,  не разрушают свободный  рынок. Они заставляют свободный рынок работать еще лучше.

Не существует никаких сомнений, что некоторые законы являются устаревшими, ненужными, или слишком дорогими. На самом деле, я подписал меньше регулирующих законов в течение первых трех лет моего президентства, чем мой предшественник от Республиканской партии. Я приказал каждому федеральному агентству ликвидировать правила, которые потеряли смысл. Мы уже объявили более 500 реформ, и уже только часть из них сэкономит бизнесу и гражданам более $ 10 млрд в течение следующих пяти лет. Мы избавились от одного законодательного акта принятого 40 лет назад, согласно которому можно было заставить  молочные хозяйства тратить $ 10,000 в год на доказательства того, что они не проливают на землю молоко только потому, что когда-то молоко было кем-то каким-то образом приравнено к нефти. С такими законами, как этот, я думаю, единственно, что оставалось делать, так это плакать над  этим самым пролитым молоком.

Я уверен, фермер может контролировать сам у себя разлив молока без федерального агентства  за своей спиной. Но я не буду отступать тогда, когда может разлить нефть нефтяная компания, что мы уже видели в заливе два года назад. Я не буду отступать от защиты наших детей от ртутного загрязнения, или оттого, чтобы наши продукты стали безопасными, а вода чистой. Я не буду возвращаться к тем временам, когда медицинские страховые компании имели неограниченную власть, и могли отвергнуть Ваш полис, отказав Вам в его покрытии, или по разному посчитать страховой случай для женщин и мужчин.

Я не вернусь к тем временам, когда Уолл-Стриту позволяли играть по своим собственным правилам. Новые правила, которые мы приняли, лишь восстанавливают то, что должно быть главной целью любой финансовой системы: как предпринимателям, имеющим лучшие идеи получить на них финансирование, и как ответственным семьям получить кредиты для того, чтобы купить дом, начать свой бизнес, или отправить ребенка в колледж.

Так что если вы крупный банк или финансовое учреждение, то Вам отныне запрещено делать рискованные ставки за счет денег лежащих на депозитах своих клиентов. Вы должны  написать " пожизненное завещание", где будет подробно прописано, как именно вы будете платить по счетам, если Вы обанкротитесь - потому что все остальные люди больше не станут Вас спасать. А если вы ипотечный кредитор или кредитуете под зарплату или компания,  работающая с кредитными карточками то Вы должны знать, что дни обмана, когда Вы уговаривали людей подписывать запутанные формы на финансовые продукты, которые они изначально не могли позволить себе закончились. Сегодня, американские потребители, наконец, имеют своего защитника в лице Ричарда Кордрэя (Американский политик, занимающий должность директора Бюро по финансовой защите  американских потребителей, которое начало свое работу в июле 2011 г. До этого работал Генеральным прокурором в  штате Огайо – прим. переводчика) работа которого заключается только в одном: смотреть за их интересами.

Мы также создаем подразделение по финансовым преступлениям, в которое войдут высококвалифицированные следователи, которые должны расправиться с крупномасштабным мошенничеством и защитить от него инвестиции наших людей. Некоторые финансовые компании нарушают основные законы по борьбе с мошенничеством, потому что у нас нет никакого реального наказания за  повторение этих преступлений. Это плохо для потребителей, и это плохо для подавляющего большинства банкиров и финансовых специалистов, которые делают правильные вещи. Так что принимайте закон, который сделает весомым наказание за мошенничество.

Сегодня, я прошу нашего Генерального прокурора создать специальное подразделение, состоящее из федеральных прокуроров и ведущих адвокатов на местном уровне расширить наше расследование случаев преступного кредитования и организации рискованных ипотечных кредитов, что и привело к жилищному кризису. Это новое подразделение будет привлекать к ответственности тех, кто нарушил закон,  ускорит помощь домовладельцам, а также поможет перевернуть страницу эпохи безрассудства, которая так больно затронула многих американцев.

Возврат к американским ценностям честной игры и всеобщей ответственности поможет нам защитить наш народ и нашу экономику. Но он также должен вести нас к тому, чтобы мы не только погасили наши долги, но и стали вкладывать средства в наше будущее.

Сейчас наша самая приоритетная задача - это прекращение роста налогов на 160 млн. работающих американцев, в то время как восстановление экономики все еще не стабилизировано. Люди не могут позволить себе терять $ 40 вычитаемых  из каждой зарплаты в этом году. Есть много способов как этого добиться. Так давайте договоримся прямо здесь и прямо сейчас: без всяких ненужных вопросов и без лишней драмы. Принимайте законопроект о сокращении налога на заработную плату без задержек.

Что касается дефицита бюджета, то мы уже договорились до сокращений расходов более чем на $ 2 трлн. Но мы должны сделать  еще больше, а это значит сделать выбор. Прямо сейчас, мы готовы потратить около $ 1 трлн. на то, что должно было быть временным перерывом в обложении налога на 2 процента самых богатых американцев. Сейчас, из-за различных лазеек и льгот в налоговом кодексе, четверть всех миллионеров платит более низкие налоговые ставки, чем миллионы домохозяйств среднего класса. Сегодня, Уоррен Баффет платит по ставке налога, которая ниже, чем  у  его секретаря.

Хотим ли мы сохранить эти снижение налогов для богатых американцев? Или мы хотим, инвестировать во все остальное - образование и медицинские исследования; сильную армию и заботу о наших ветеранах? Я задаю этот вопрос, потому что если мы серьезно относимся к погашению наших долгов, то  мы не можем сделать одновременно и то, и другое.

Американский народ знает, что является правильным выбором. Я тоже. Как я сказал этим летом спикеру, я готов пойти на большие реформы,  связанные с сокращением долгосрочных расходов на программы Medicare и Medicaid, и укрепление социальной защиты, только в том случае если эти программы останутся гарантом безопасности для пожилых людей.

Но в свою очередь, мы должны изменить наш налоговый кодекс так, чтобы люди вроде меня, и очень многих членов Конгресса, стали платить свою долю налогов. Налоговая реформа должна следовать правилу Баффета: Если вы делаете более чем $ 1 млн в год, вы не должны платить меньше, чем 30 процентов в виде налогов. И мой друг Республиканец Том Кобурн прав: Вашингтон должен прекратить субсидирование миллионеров. В самом деле, если вы зарабатывать миллион долларов в год, вы не должны получить специальные субсидии или налоговые вычеты. С другой стороны, если вы делаете меньше $ 250000 в год, как 98 процентов американских семей, ваши налоги не должны идти вверх. Вы те, кто сегодня борется с ростом расходов и  вялой заработной платой. Вы те, которые нуждаются в помощи.

А теперь вы можете назвать это классовой борьбой, если это все, чего вы хотите. Но просить миллиардера заплатить как минимум столько, же налогов, сколько платит его секретарь? Большинство американцев назвали бы это здравым смыслом.

Мы не завидуем финансовому успеху в нашей стране. Мы им восхищаемся. Когда американцы говорят о том, что такие  люди, как я должны платить свою справедливую долю налогов, то это не потому, что они завидуют богатым. Это потому, что они понимают, что, когда я получаю налоговые льготы, которые мне не нужны, а страна не может себе их позволить, то это  лишь увеличивает бюджет дефицита. Они понимают, что в этом случае кто-то еще, должен покрыть этот дефицит – пожилой человек с фиксированным доходом, или ученик старающийся получить образование в школе, или семья, которая пытается свести концы с концами. Это не справедливо. Американцы знают, что это неправильно. Они знают, что успех этого поколения стал возможным только потому, что прошлые поколения чувствовали ответственность друг за друга, и будущее своей страны. Американцы знают, что  наш образ жизни сохранится только в том случае, если мы у нас всех будет такое же чувство общей ответственности. Вот как мы будем сокращать дефицит. Вот что такое Америка, построенная на века.

Я признаю, что люди, которые смотрят на нас сегодня, имеют различные мнения по поводу налогов и задолженности, энергетике и здравоохранению. Но независимо от того, какую сторону они   поддерживают, я уверен, большинство американцев думают, то же самое прямо сейчас: Ничего не будет сделано в этом году или в следующем году, или даже через год, если сломать Вашингтон.

Можете ли вы винить их за те немного циничные чувств, которые они испытывают?

Самый сильный удар по уверенности в нашу экономику который мы получили в прошлом году исходил не от событий, находящихся вне нашего контроля.  Его нам нанесли дебаты в Вашингтоне по поводу того, будут ли Соединенные Штаты платить по счетам, или нет. Кто выиграл от этого фиаско?

Я говорил сегодня о дефиците доверия между Мейн-стрит (символом интересов рабочего класса и, владельцев малого бизнеса – прим. Переводчика)  и Уолл-стрит (символом корпоративного капитализма в Америке – прим. Переводчика). Но разрыв между Сити и всей  остальной страной, по крайней мере, также плох, - и, кажется,  с каждым годом становится еще хуже.

Отчасти это происходит из-за коррозионного влияния денег на политику. Так, давайте сделаем вместе некоторые шаги, чтобы это исправить. Отправьте мне законопроект, который запрещает членам Конгресса  заниматься инсайдерской торговлей, и я подпишу его завтра. Давайте ограничим любое выборное должностное лицо от владения акциями в тех отраслях, на которые они влияют. Давайте удостоверимся, что люди, которые собирают пожертвования на проведение кампаний в Конгресс, не смогут лоббировать свои интересы в Конгрессе, и наоборот - идея, которая получила двухпартийную поддержку, по крайней мере, за пределами Вашингтона.

Отчасти что-то сломалось из-за того, как Конгресс делает свою работу в эти дни. Простого большинства голосов уже не достаточно для того, чтобы провести что-нибудь - даже рутинное дело через Сенат. Ни одна из сторон не была безупречной в применении  такой тактики. Теперь обе стороны должны положить этому конец. Для новичков я скажу, что  прошу Сенат утвердить правило, при котором,  по всем кандидатурам на судебные и государственные посты будет проводиться процедура простого голосования за или против в течение 90 дней.

Исполнительная власть также должна измениться. Слишком часто она  становится неэффективной, устаревшей и отдалившейся от жизни. Вот почему я попросил Конгресс предоставить мне полномочия по консолидации федеральной бюрократии, так чтобы наше правительство стало компактнее, быстрее и более чутко реагировало бы на потребности американского народа.

Наконец, ни одна из этих реформ не будет реализована на практике, если мы одновременно не понизим температуру в этом городе. Мы должны покончить с той практикой, когда две партии блокируют друг друга в  бесконечной кампании взаимного уничтожения и представляют себе политику в виде жесткой идеологии за которую они все время цепляются вместо того, чтобы приходить к согласию  вокруг общего здравого смысла.

Я демократ. Но я верю в то, во что верил республиканец Авраам Линкольн:  правительство должно делать для людей только то, что сами люди не могут для себя сделать лучше,  и не более. Именно поэтому моя реформа образования предлагает больше конкуренции, и больше контроля для школ и штатов. Именно поэтому мы избавляемся от правил, которые не работают. Вот почему наш закон о здравоохранении опирается на реформирование частного рынка, а не государственной программы.

С другой стороны, даже мои друзья республиканцы, которые жалуются больше всего на государственные расходы, поддержали финансируемые федеральной властью дороги и экологически чистые энергетические проекты, и федеральные офисы для людей возвращающихся домой.

Дело в том, мы должны все хотеть более умного и эффективного правительства. И хотя мы не в состоянии преодолеть наши самые большие философские различия в этом году, мы все равно  можем добиться реального прогресса. С Вашим Конгрессом или без него съезда, я буду продолжать принимать меры, которые помогут экономике расти. Но с вашей помощью я могу сделать гораздо больше. Потому что, когда мы действуем сообща, нет ничего чего бы, Соединенные Штаты Америки не смогли бы достичь.

Это урок, который мы извлекли из наших совместных действий за рубежом в течение последних нескольких лет.

Окончание войны в Ираке позволила нам нанести решающий удар по нашим врагам. От Пакистана и до Йемена, боевики из Аль-Каиды, из тех, кто еще остался, шевелятся, но знают, что они не смогут убежать от Соединенных Штатов Америки.

С этой позиции силы, мы начали сворачивать войну в Афганистане. Десять тысяч солдат и офицеров вернулись домой. Еще двадцать три тысячи начнут покидать страну в конце лета. Передача власти афганской стороне будет продолжаться, и мы будем строить долговременное партнерство с Афганистаном, так, чтобы он никогда больше не стал источником нападения на Америку.

Война отступает, но волны перемен омывают весь Ближней Восток и Северную Африку, от Туниса до Каира, от Саны до Триполи. Год назад, Каддафи был одним из тех диктаторов в мире, который дольше всех удержался у власти - убийца  с руками испачканными кровью американцев. Сегодня его нет. И в Сирии, я не сомневаюсь, режим Асада скоро поймет, что силы перемен нельзя отменить, и что людям нельзя отказывать в уважении их человеческого достоинства.

Как это невероятная трансформация закончится, остается неопределенным. Но мы крайне заинтересованы в результате. И хотя, в конечном счете, решать свою судьбу самому населению региона, мы будем выступать за те ценности, которые послужили так хорошо нашей стране. Мы выступаем против насилия и запугивания. Мы выступаем за права и достоинство каждого человека - мужчины и женщины, христиан, мусульман и иудеев. Мы будем поддерживать политику, которая приведет к сильной и стабильной демократии и открытым рынкам, потому что тирания не может тягаться за свободу.

И мы будем защищать собственную безопасность Америки против тех, кто угрожает нашим гражданам, нашим друзьям и нашим интересам. Посмотрите на Иран. Благодаря силе нашей дипломатии, мир, который когда-то был разделен по поводу того, как относиться к ядерной программе Ирана в настоящее время выступает против нее как один. Режим находится в большей изоляции, чем когда-либо прежде; его лидеры сталкиваются с парализующими санкциями, и, если они станут уклоняться от своих обязанностей, то давление  на них смягчаться не будет. Пусть не будет сомнений: Америка полна решимости помешать  Ирану получить ядерное оружие, и я пойду на все для достижения этой цели. Но мирное решение этой проблемы все еще возможно, и гораздо лучше, и если

Иран изменит курс и выполнит свои обязательства, тогда он может вернуться в мировое сообщество наций.

Обновление американского лидерства может ощущаться по всему миру. Наши самые старые союзы в Европе и Азии сильнее, чем когда-либо. Наши связи в Северной и Южной Америки стали еще глубже. Наша железная приверженность безопасности Израиля привела к теснейшему военному сотрудничеству между нашими двумя странами за всю историю наших отношений. Мы дали понять, что Америка является тихоокеанской державой, и новые сдвиги в Бирме зажигают новую надежду. От коалиции, которую мы создали для контроля за ядерными материалами и до кампаний которые мы провели против голода и болезней, от ударов по нашим врагам, до нашего сохраняющегося в силе морального примера, Америка снова возвращается на сцену.

Любой, кто говорит вам все наоборот, любой, кто говорит вам, что Америка находится в упадке, или, что наше влияние ослабло, просто не знает, о чем он говорят. Это не то послание, которое мы получаем от лидеров во всем мире, все из которых хотели бы работать с нами. Это не так, как  чувствуют люди от Токио до Берлина, от Кейптауна до Рио, где с мнением Америки стали считаться больше, чем  когда-либо в  былые годы. Да, мир меняется, и мы не можем контролировать каждое событие. Но Америка остается единственной нацией в международных отношениях без которой нельзя обойтись - и, пока я президент, я намерен поступать таким образом, чтобы она такой и оставалась.

Вот почему, работая с нашими военачальниками, я предложил новую оборонную стратегию, которая  обеспечит нам самую лучшую армию в мире, и при этом сэкономит около половины триллиона долларов в наш бюджет. Чтобы оставаться на шаг впереди наших противников, я уже направил в Конгресс ряд законов, которые обеспечивают нашу страну от растущей опасности киберугроз.

Прежде всего, мы по-прежнему свободны из-за мужчин и женщин в военной форме, которые защищают ее. Когда они приходят домой, мы должны служить им так, как они служили нам. Это значит предоставлять им помощь и льготы, которые они заработали - и именно поэтому мы увеличиваем каждый год расходы на ветеранов пока я президент. А это значит, привлечение наших ветеранов к работе по восстановлению нашей страны.

При поддержке  Вашего Конгресса, мы предоставляем новые налоговые льготы для компаний, которые нанимают ветеринаров. Мишель и Джилл Байден ( жена президента Обамы и  жена вице президента Джо Байдена –прим. Переводчика ) работают с американскими фирмами для того, чтобы обеспечить  135 тысяч рабочих мест для ветеранов и членов их семей. И сегодня я предлагаю Корпусу по трудоустройству ветеранов работы, помочь нашим регионам нанять ветеранов, в качестве полицейских и пожарных, так что Америка также сильна, как и те, кто ее защищают.

Что и возвращает меня туда, где я начал свою речь. Те из нас, кто был послан сюда, чтобы служить стране могут научиться  этому у наших войск. Когда вы надеваете форму, становится неважным, черный Вы или белый; азиат или латиноамериканец; консерватор или либерал, богатый или бедный, гей или человек с традиционной сексуальной ориентацией. Когда вы идете в сражение, вы прикрываете человека рядом с вами, иначе Ваша миссия не удастся. Когда вы находитесь в гуще боя, то Вы либо поднимаетесь либо падаете вниз как единое целое, обслуживающее одну нацию и не оставляя никого позади.

Флаг, который "Морские котики" взяли с собой на задание с целью достать бен Ладена является одним из моих самых почетных символов. На нем написаны все имена бойцов этой группы.  Некоторые из них могут быть демократами. Некоторые могут быть республиканцами. Но это не имеет значения. Так же, как это не имело значения в тот день в Ситуационной Комнате когда я сидел рядом с Бобом Гейтсом, министром обороны Джорджа Буша, и Хиллари Клинтон, женщиной, которая была против моей кандидатуры в президенты.

Миссия - единственное, что имело в тот день значение. Никто не думал о политике. Никто не думал о себе. Один из молодых людей, участвующих в рейде позже сказал мне, что он не заслуживал того чтобы его отправили на это задание. Все удалось, сказал он, только потому, что каждый отдельный член этого подразделения сделал свое дело:  пилот, приземлил вертолет, вышедший из-под контроля; переводчик, не давал другим людям приблизиться к убежищу; войска вывели женщин и детей из боя; "морские котики" ринулись в атаку вверх по лестнице. Более того, миссия удалось, только потому, что каждый член этого подразделения доверял друг другу - потому что Вы никогда не сможете ринуться вверх по такой лестнице, в темноту и опасность, если не будете уверены в том, что за Вами  следуют те, кто прикроют Вас сзади.

Так же и с Америкой. Каждый раз, когда я смотрю на этот флаг, я вспоминаю, что наша судьба также сшита вместе, как сшиты эти пятьдесят звезд и эти тринадцать полос. Никто не построил эту страну самостоятельно. Этот народ велик,  потому что построил ее вместе. Этот народ велик, потому что  мы работали как одна команда. Этот народ велик, потому что мы стоим плечом к плечу. И если мы будем держаться за эту истину в этот момент испытания, то не будет никаких проблем даже самых больших,  никаких даже  слишком сложных заданий, которые мы не сможем выполнить. Пока мы объединены общей целью, до тех пор, пока мы сохраняем нашу общую решимость, наше путешествие движется вперед, наше будущее полно надежд, и состояние нашего Союза всегда будет оставаться сильным.

Спасибо, Да благословит вас  Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки.