Газета "Наш Мир" br>
Москва обвиняет США и НАТО за то, что они не в состоянии
остановить поток афганских наркотиков, идущий в Центральную Азию и
Россию. Вашингтон пытается проводить политику укрепления мер по борьбе с
наркотиками в регионе, не предпринимая операций против повстанцев. Тем
не менее, Россия по-прежнему считает этот регион своей «сферой
влияния» и заблокировала попытку расширить американское присутствие
там. Таким образом, получается неразбериха.
За последние десять лет, Афганистан произвел и экспортировал героина
больше, чем любая другая страна. По оценкам ООН, около 10% валового
объема производства в Афганистане происходит от выращивания опийного
мака. В стране было добыто около 6000 тонн опиума в 2011 году, что
оценивается в 1,4 миллиарда долларов. Кроме того, валовой доход
афганских «фермеров» от опийного мака удвоился в период с 2010 по 2011
год (до $ 10 700 гектара).
Существует порочный круг: незаконный оборот наркотиков финансирует
Талибан, подрывные действия которого препятствуют тому, чтобы афганские
власти подавили культивирование опия и изыскали способ получения
альтернативных доходов.
Около четверти афганского героина вывозится по «северному маршруту»
через Среднюю Азию в Россию - и далее в Европу (в большинстве случаев
остальные потоки идут в Иран и Пакистан). Прозрачные границы между
бывшими советскими республиками облегчают эту торговлю, которая в
дополнение к потреблению наркотиков вдоль маршрута оказывает
существенное влияние на экономическое развитие Центральноазиатского (и
русского) регионов, способствуя коррупции, росту заболеваемости
ВИЧ/СПИДом. Также это оказывает поддержку организованной преступности и
террористическим группам.
Русско-американское сотрудничество по Афганистану расширилось с 2008
года. Пентагон в настоящее время покупает русское топлива для своих
вертолетов в Афганистане, он организует поставки для американских войск
через территорию России. Двустороннее антинаркотическое сотрудничество
расширилось настолько, , что Россия в прошлом году принимала участие в
рейдах против больших лабораторий по производству наркотиков в
Афганистане. Существует даже русско-американская рабочая группа по
борьбе с наркотиками, которая к слову имеет широкий мандат.
Тем не менее, Москва регулярно критикует НАТО и афганское
правительство за неэффективное усилия борьбы с выращиванием опийного
мака и производством героина. Она также утверждает, что НАТО не может
победить афганских талибов без снижения их доходов от наркотиков.
Афганские антинаркотические кампании обычно избегают столкновений с
мощными и политически связанными наркобаронами или принимают соглашения,
по условиям которых большая часть урожая остается нетронутой.
Российские чиновники хотят, чтобы власти распылиляли гербициды с
небольших самолетов, как это было сделано с посевами коки в Колумбии.
С 2008 американские силы и силы НАТО прекратили прямые усилия по
уничтожению афганского опийного производства. Вместо этого, они оказали
косвенную поддержку афганским правительственным силам. Они
сосредоточились на пресечении поставок наркотических средств и
финансовых операций, нападая на ключевых наркобаронов, а также оказывали
поддержку программам, помогающим крестьянам перейти на выращивание
альтернативных культур, таких как пшеница. Это подтолкнуло США принять
стратегию борьбы с повстанцами, подчеркнув, что целью является покорить
«сердца и умы» афганцев, однако так весьма проблематично бороться с
наркотиками.
Под руководством США Центральноазиатская Инициатива по борьбе с
наркотиками предусматривает сотрудничество с существующими целевыми
группами, а также предусматривает сотрудничество со всеми пятью
государствами Центральной Азии, чтобы разрушить торговлю наркотиками и
другую межнациональную преступную деятельность. Москва использовала
лобби в правительствах стран Центральной Азии, чтобы отклонить
инициативу, которая должна была начаться в прошлом месяце, но не смогла
собрать достаточную поддержку. Россия хочет, чтобы Соединенные Штаты
сосредоточились на правоохранительных органах и соответствующих усилиях
исключительно на территории Афганистана, а не на создании сетей в
Центральной Азии, которая была бы стать менее открытой для влияния
России.
В США и НАТО продолжают или даже ускоряют свой выход из области и эта
местность может стать более открытой и восприимчивой к России. Тем не
менее, напряженность в отношениях России и США будет сохраняться,
потому что оная является результатом геополитического противостояния.
Ни кто не готов отказаться от своих целей ради улучшения
двустороннего антинаркотического сотрудничества. В то же время
правительства стран Центральной Азии опасаются разведывательной
деятельности США, так как эти расследования могут указать прямо или
косвенно на местных чиновников в этих странах.
|