В мажилисе приступили к рассмотрению законопроекта "О персональных данных".

Казахстанцев ждет массовая акция по снятию отпечатков пальцев. Также предлагается обязать граждан поделиться информацией о своей группе крови, изображении радужной оболочки глаз, номере телефона, наличии движимого, недвижимого имущества и другими сведениями. Об этом говорится в законопроекте "О персональных данных", который правительство недавно внесло на рассмотрение мажилиса.

В Казахстане уже предпринимались попытки введения дактилоскопии граждан. Похожий законопроект правительство предлагало еще в декабре 2001 года. Но на фоне резкой критики правозащитников правительство отказалось от этой идеи. И вот через 11 лет к ней вернулись снова.

По просьбе "Комсомолки" некоторые нормы документа прокомментировал депутат мажилиса, руководитель рабочей группы по этому проекту закона Нурлан Абдиров.

- Нурлан Мажитович, после знакомства с законопроектом создается впечатление, что единственная цель - дать старт сбору биометрических данных казахстанцев, и в первую очередь, отпечатков пальцев населения. Вы с этим согласны?

- Давайте начнем с того, что Казахстан не идет впереди планеты всей в этом вопросе. Вопросы идентификации человека всегда будут актуальными. Разве можно было предположить несколько лет назад, что идентичность человека можно определить на основе исследований его генетической сущности? Сегодня это данность. Второе - к сожалению, наравне с нормальными законопослушными гражданами бок о бок живут и те, кто, используя преступные схемы, пытаются запустить руку в государственную или частную собственность, или выдать себя за другого, скрываясь от правосудия. Поэтому возникает вопрос о создании банка данных с персональными данными граждан, к примеру, на случай возникновения спорных вопросов при дележе права на собственность.

Цель законопроекта очень четкая. Это обеспечение защиты прав и свобод человека при обработке его персональных данных. В свою очередь, к персональным данным в проекте закона отнесены фамилия, имя, отчество (при наличии. - Авт.), национальность, пол, дата и место рождения, ИИН, юридический адрес, местожительство, абонентский номер средства связи, номер документа, удостоверяющий личность, семейное и социальное положение, наличие движимого и недвижимого имущества, образование, профессия и упомянутые вами биометрические персональные данные.

- По сути, речь идет о досье на каждого человека.

- Да. Подчеркну, что по законопроекту граждане могут отказаться от предоставления своих персональных данных. Исключения составляют 11 случаев, которые четко оговорены. Обработка персональных данных человека возможна без его согласия, если речь идет о разведывательной, контрразведывательной и антитеррористической, оперативно-розыскной деятельности, а также о сведениях, составляющих госсекреты, в случае осуществления органами прокуратуры надзорных полномочий, защиты жизни, здоровья или иных законных интересов человека.

Подчеркну, что по законопроекту граждане могут отказаться от предоставления своих персональных данных. Исключения составляют 11 случаев, которые четко оговорены 

Иными словами, есть интересы страны, и здесь мы тоже не оригинальны. Каждая страна, каждое общество пытается себя защитить от тех или иных угроз.

- А лично вы готовы поделиться информацией о вашем движимом и недвижимом имуществе, номере вашего домашнего телефона, как этого требует законопроект?

- В Казахстане действуют и другие законы, которые регулируют сферу персональных данных граждан. Например, право публиковать информацию о своих доходах - это личное право любого госслужащего. И, кстати, такая практика в нашей стране сегодня не редкость. Другой вопрос, когда предпринимаются попытки добыть такую информацию вопреки желанию ее хозяина. Конечно, у меня нет абсолютно никакого желания публиковать в открытых источниках полностью весь объем информации, называемый в проекте закона "персональными данными". В конце концов, у меня есть личная жизнь и личная жизнь моей семьи, и это связано с вопросами ее безопасности. Но все, что связано с моей работой, включая номер моего служебного телефона, - из этого никакого секрета я не делаю.

- В законопроекте не оговорена конкретная ответственность госорганов, которые будут в ответе за сохранность и неприкосновенность собранных отпечатков пальцев. Где гарантии, что не будет утечки данных?

- У этого законопроекта есть сопутствующий проект закона, в котором предлагается Кодекс об административных правонарушениях дополнить статьей 84-1 следующего содержания: "Незаконное использование и распространение, передача персональных данных физического лица влечет штраф на физических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, субъектов крупного предпринимательства" и других категорий лиц. Второй пункт этой статьи предусматривает крупные административные штрафы за незаконное использование, распространение и передачу персональных данных физического лица с использованием средств автоматизации. Согласимся мы в рабочей группе с предложенными правительством размерами санкций или нет - этого сказать я пока не могу.

- Ваш прогноз - одобрит ли столь неоднозначный законопроект мажилис, и будет ли принят закон парламентом вообще?

- Законопроект тесно перекликается со статьей 18 Конституции Казахстана, где говорится, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Согласно этой конституционной норме, наиболее защищенной в государстве информацией, наряду со сведениями, составляющими государственную тайну, должны быть сведения о частной жизни человека. Поэтому такой проект закона и появился, он разработан по плану законопроектных работ правительства Казахстана на 2012 год.

Надеюсь, что в рабочей группе, где будет обсуждаться документ, соберутся опытные, грамотные специалисты, и с их помощью закон будет доведен до стадии принятия его парламентом.