Газета "Наш Мир" br> Вот теперь дошло и до Палестины—арабская весна почему-то
начинается к осени. В начале недели на Западном берегу прокатились
демонстрации протеста, как уже повелось, дело не обошлось
транспарантами, было все — перекрытие трасс, сжигание автомобильных
покрышек, осада правительственных зданий и погони за полицейскими,
безуспешно пытавшимися разогнать толпу.
Политика, как ни странно, тут ни при чем — черт с ней, с израильской
оккупацией, по сравнению с ценами на помидоры и бензин. Самими ярыми
диссидентами оказались водители такси. Они поперекрывали центральные
перекрестки и настойчиво, ввиду возможных осложнений для транспорта,
предлагали ссадить пассажиров бомбилам, попытавшимся воспользоваться
ситуацией. А там и молодежь подоспела. И мелкие частники на площади
вышли, да и вообще... Даже профсоюз учителей заявил о частичной
забастовке. В среду к офису премьера автономии Салама Фаяда планировали
придти студенты — нужны стипендии на высшее образование.
Внешне все выглядело началом новой интифады. На этот раз против
администрации автономии. Тысячи людей на площадях, забрасывание
ботинками и сжигание портретов премьера — такого Палестина еще не
видела. А тут еще и госслужащие зароптали — автономия опять задержала
зарплату. И поскольку администрация автономии является самым крупным
работодателем на Западном берегу, то забастовку госслужащих она просто
не переживет. Для справки: около сорока человек из каждой тысячи
получают зарплату от администрации. Госслужащих временно усмирили
обещанием выплатить в сентябре половину августовской зарплаты. За
неимением лучшего тоже неплохо.
При чем здесь помидоры? При том, что средная зарплата в частном
секторе на Западном берегу около 15 долларов в день, а в государственном
— уже около 22. Килограмм же томатов тянет доллара на три. Бензин —
две у.е. за литр.
Реальный рост валового внутреннего продукта за 2011 год составил 5,8
процентов — очень даже приличный показатель. При этом рынок труда
охватывает менее 40% мужского населения и чуть более 20% женского. Если
добавить сюда уровень безработицы — около 20% среди обладателей высшего
образования и в общем более 28% среди молодежи (20-24 года), — то
понятно, что жизнь на Западном берегу далеко не сахар. То есть, с одной
стороны, достаточно быстрые темпы развития, которые позволили МВФ
заявить, что палестинская экономика стабильна, а потому автономия готова
к государственности, а с другой — финансовый кризис, неспособность
платить зарплаты в госсекторе и задолженности кредиторам.
Цифры — штука скучная до невозмозможности, тем не менее, необходимо
привести еще несколько показателей. Палестинская администрация тратит на
различные нужны более трех миллиардов долларов в год, собственные
доходы составляют около двух миллиардов — разница должна покрываться
международной помощью. Однако дефицит этой самой международной помощи
переваливает ежегодно за пятьсот миллионов, местные частные банки больше
не в состоянии выдавать администрации кредиты — и так уже спонсировали
правительство на 90 с лишним процентов своей кредитоспособности.
Получается пирамида в которой увязает палестинское правительство:
банковские кредиты (вместе с международной помощью и налоговыми
возвратами из Израиля) идут на выплаты зарплат и задолженностей по
различным проектам, но поскольку зарплаты выплачиваются нерегулярно, то
госслужащие вынуждены брать ссуды в банках, которые возвращают из
зарплат, выплачиваемых администрацией из взятых в тех же банках
кредитов. Ежемесячно налоговые сборы, перечисляемые Израилем автономии,
составляют около 100 миллионов долларов — и почти вся эта сумма тоже
вбухивается в зарплаты в госсекторе. Подоходный налог администрация
автономии собирает лишь с 40% работников — остальные так или иначе
уклоняются от выплаты. Соответственно релевантная статья в госбюджете
все «худеет и худеет».
Финансовый кризис в автономии легко может привести к тому, чем
палестинцы угрожали год назад Израилю, если их не признают
государством, — коллапсу административной системы и роспуску автономии.
Не то чтобы финансовых проблем не было и раньше — сейчас они просто
намного острее. Салам Фаяд, премьер автономии, уже открыто умоляет
арабских братьев перевести в рамках финансовой помощи обещанные деньги,
но тем не до того, своих проблем хватает. Пока, в качестве превентивной
меры, и так уже мертвой экономике сделали очередное кровопускание —
администрация автономии понизила НДС и пообещала, что цены на бензин
останутся на уровне августовских. Из каких избытков будут покрывать
недобор — неизвестно. Но, по крайней мере, хоть народ чуть успокоили,
заявив, что уважают свободу слова и протеста — протестуйте, граждане,
только вот на полицию не нападайте и мэрии не громите.
Палестинцы утверждают, что для выхода из кризиса необходимо
пересмотреть условия Парижского экономического договора с Израилем,
согласно которым обе стороны составляют единую таможенную систему, что, в
свою очередь, означает одинаковый уровень пошлин на импорт и экспорт.
Этот же договор определяет шекель как палестинскую ходовую валюту и
позволяет палестинцам закупать электричество и горючее исключительно у
Израиля. Теоретически, если договор будет пересмотрен, палестинцы смогут
снизить пошлины на импорт и закупать горючее и электричество по более
дешевой цене, например, у Иордании, что приведет к снижению цен. Но
тогда снизятся и налоговые сборы с международной торговли в палестинский
бюджет. С Израилем же у палестинцев и сейчас беспошлинная торговля, и
поставляют они в Израиль свыше 90 процентов от общего национального
экспорта. Общей инфраструктуры электричества с Иорданией у Палестинской
автономии нет — и при всем желании Иордания не в состоянии его
поставлять. Отмена пошлин на импорт приведет к попыткам контрабанды
товаров в Израиль, где цены все же намного выше внутрипалестинских, а
оттуда уже рукой подать до массы проблем.
И все же нынешний кризис в автономии Израиль не беспокоить не может —
развал администрации приведет к срочной необходимости брать под полный
контроль палестинские города. А этого в Иерусалиме очень не хотят. В
прошлом году Израиль пытался пролоббировать в МВФ внеплановый заем
палестинцам на сумму в миллиард долларов. МВФ пожал плечами и
отказался... Сейчас голова болит у всех: и у палестинцев, и у израильтян
— в израильском центральном военном округе судорожно считают, как
надолго у палестинской администрации хватит денег. Потому что, как
только деньги закончатся окончательно, начнутся массовые народные
волнения — сначала против палестинской администрации и президента, потом
выхлестнется наружу.
Самое интересное, что в сложившейся ситуации ни одно правительство
быстро выхода из кризиса не найдет. А в секторе Газа тем временем ХАМАС
счастливо потирает руки — ждет провала заклятых партнеров по
национальному единству и снижает в рамках пропагандистской кампании цену
на контрабандный египетский бензин, который и так вдвое дешевле того,
что продается на Западном берегу.
|