Газета "Наш Мир" br>
Изначально Европейский Союз был тем, что психологи называют
«фантастическим объектом», желанной целью, которая вдохновляет
воображение людей. Я видел его воплощением открытого общества ‑
объединением национальных государств, которые отказались от части своего
суверенитета ради общего блага и образовали союз, в котором не
доминировала какая-то одна нация или национальность.
Кризис
евро, однако, превратил ЕС в нечто совершенно иное. Страны-члены в
настоящее время разделены на два класса ‑ кредиторов и должников ‑ с
кредиторами, стоящими во главе. Как самая большая и наиболее
кредитоспособная страна, Германия занимает доминирующее положение.
Страны-должники платят значительные премии за риск, чтобы
профинансировать свои долговые обязательства, что отражается в высокой
стоимости займов для всей экономики в целом. Это подтолкнуло их в
дефляционный штопор и поставило их в существенное ‑ и, возможно,
постоянное – конкурентно невыгодное положение по отношению к
странам-кредиторам.
Этот результат не отражает
преднамеренного плана, а скорее является следствием ряда стратегических
ошибок. Германия не стремится занять доминирующее положение в Европе, и
она не хочет принять на себя обязательства и ответственность, которые
влечет за собой такая позиция. Назовем это трагедией Европейского Союза.
Но
последние события, кажется, дают основания для оптимизма. Власти
предпринимают шаги, чтобы исправить свои ошибки, в частности решение о
создании банковского союза, а также программы прямых денежных
транзакций, что позволит неограниченное вмешательство Европейского
центрального банка в рынок суверенных облигаций. Финансовые рынки были
успокоены, что евро никуда не денется. Это может стать поворотным
пунктом, при условии, что это будет надлежащим образом усилено
дополнительными шагами к большей интеграции.
К
сожалению, разворачивающаяся трагедия ЕС характерным образом
подпитывается такими проблесками надежды. Германия по-прежнему готова
сделать минимум ‑ и не больше – чтобы удержать евро вместе, и последние
шаги ЕС лишь укрепили немецкое сопротивление дальнейшим уступкам. Это
позволит увековечить разделение между кредиторами и странами-должниками.
Расширяющийся
разрыв в экономических показателях и политическом господстве – это
такая мрачная перспектива для ЕС, и нельзя позволить, чтобы она стала
постоянной. Должен быть найден способ предотвратить это ‑ в конце
концов, история не предопределена. ЕС, изначально создаваемый как
инструмент солидарности, сегодня держится вместе на мрачной
необходимости. Это не способствует гармоничному партнерству.
Единственный способ переломить тенденцию заключается в возврате духа
солидарности, который был душой европейского проекта с самого начала.
Для
этого я недавно создал Инициативу открытого общества для Европы
(OSIFE). При этом я понял, что лучшее место для начала находится там,
где текущая политика привела к наибольшим человеческим страданиям: в
Греции. Люди, которые страдают – это не те люди, которые злоупотребляли
системой и привели к кризису. Судьба многих мигрирующих и ищущих убежища
людей, оказавшихся в Греции, особенно душераздирающа. Но их положение
нельзя отделить от самих греков. Инициатива, направленная на мигрантов,
только укрепит усиление ксенофобии и экстремизма в Греции.
Я
не мог понять, как подойти к этой, казалось, неразрешимой проблеме,
пока я недавно не посетил Стокгольм в ознаменование столетия со дня
рождения Рауля Валленберга. Это пробудило мои воспоминания о второй
мировой войне ‑ бедствии, которое в конечном итоге дало жизнь ЕС.
Валленберг
был героем, который спас жизнь многим евреям в моем родном городе
Будапеште, создав безопасные шведские дома. Во время немецкой оккупации
мой отец тоже был героической фигурой. Он помог спасти свою семью и
друзей, и многих других. Он научил меня противостоять суровой
реальности, а не пассивно ей покоряться. Именно это натолкнуло меня на
мысль.
Мы могли бы создать дома солидарности в Греции,
которые могли бы стать общественными центрами для местного населения, а
также обеспечить питание и жилье для мигрантов. Уже есть много столовых и
других усилий со стороны гражданских организаций по оказанию помощи
мигрантам, но эти инициативы не могут справиться с масштабом проблемы. Я
говорю о подкреплении этих усилий.
Политика
предоставления убежища ЕС провалилась. Беженцы должны регистрироваться в
стране-члене, через которую они входят, но греческое правительство не
может обрабатывать это. Около 60 тысяч беженцев, которые пытались
зарегистрироваться, были помещены в накопительные лагеря, условия в
которых бесчеловечны. Мигранты, которые не регистрируются и живут на
улице, подвергаются нападению хулиганов неофашистской партии «Золотая
заря».
Швеция отдала приоритет политике миграции и
предоставления убежища, в то время как Норвегия обеспокоена судьбой
мигрантов в Греции. Поэтому обе эти страны являются основными
кандидатами в поддержку домов солидарности. Хочется надеяться, что
Германия и другие более благополучные страны-члены присоединятся к ним.
Общество OSIFE готово предоставить поддержку этой инициативе, и я
надеюсь, что и другие фонды стремятся к тому же. Но это должен быть
европейский проект – проект, который в конечном итоге будет
финансироваться из европейского бюджета.
В настоящее
время «Золотая заря» имеет политический успех, предоставляя социальные
услуги грекам и одновременно нападая на мигрантов. Инициатива, которую я
предлагаю, состоит в позитивной альтернативе, основанной на
солидарности ‑ солидарности европейцев с греками и греков с мигрантами.
Она будет обеспечивать практическую демонстрацию духа, который должен
воодушевить весь ЕС.
Как можно скорее я направлю
команду оценки потребностей OSIFE в Грецию, чтобы связаться с властями ‑
и людьми, и организациями, которые уже помогают нуждающимся ‑
разработать план, для которого мы можем создать общественную поддержку.
Моя цель состоит в возрождении идеи ЕС как инструмента солидарности, а
не только дисциплины.
Джордж Сорос – председатель
фондов Soros Fund Management и Open Society. Первопроходец в сфере
хедж-фондов, автор многих книг, в том числе «Алхимия финансов» и «Новая
парадигма финансовых рынков: Мировой экономический кризис 2008 года и
его уроки».
|