После того как Саудовская Аравия обратилась к Германии с просьбой
продать ей бронетехнику, в коалиции нарастает недовольство тем, как
госпожа канцлер решает вопросы в сфере торговли оружием. Представители
Христианско-демократического союза (ХДС) и Свободной демократической
партии (СвДП) требуют создания контрольного органа. Однако Ангела
Меркель стоит на защите своего курса и «стратегического партнерства» с
некоторыми странами Персидского залива.
Берлин —
Возможный экспорт колесной бронетехники в Саудовскую Аравию вызвал
бурную дискуссию в коалиции. Представители ХДС и СвДП говорят о
недостаточной информационной политике в сфере вооружений и призывают
Федеральное правительство к более прозрачной политике в сфере поставок
военной продукции в политически нестабильные регионы.
Но
правительство молчит. Как заявила Меркель телеканалу ARD, сообщений о
решении Федерального совета безопасности ФРГ не поступало. «Поэтому и я
сейчас не могу выразить свою позицию по этому поводу», - отметила
Меркель. Госпожа канцлер сослалась на доклады об экспорте вооружений
Правительства ФРГ, которые регулярно поступают в Бундестаг. «Там можно
увидеть решения, которые были приняты», - добавила Меркель.
Госпожа
канцлер отметила, что Германия поддерживает с некоторыми странами
Персидского залива «стратегическое партнерство», поскольку иранская
ядерная программа представляет собой «очень и очень серьезную угрозу».
Однако
этими словами она вряд ли успокоила недовольных представителей
коалиции. Так, спикер по внешнеполитическим вопросам фракции СвДП в
Бундестаге Райнер Штиннер (Rainer Stinner) отметил, что «доклад об
экспорте вооружений должен быть готов как можно быстрее. Бундестаг
должен быть в информационном смысле вовлечен в этот процесс», - сказал
депутат SPIEGEL ONLINE.
Коллега Штиннерса по фракции Эльке Хофф
(Elke Hoff) призывает Федеральное правительство к тому, чтобы в будущем
Бундестаг был больше вовлечен в вопросы, касающиеся экспорта вооружений.
«На протяжении долгого времени я выступаю за то, чтобы в Бундестаге был
создан отдельный орган, который бы контролировал экспорт оружия», -
отметила спикер свободных демократов по вопросам оборонной политики.
Хофф
предлагает создать такой орган по образцу органа по контролю спецслужб.
По ее словам, в новом органе должны быть представлены все фракции
Бундестага. «Заседания должны быть тайными. Орган должен вовремя быть
вовлеченным в процесс принятия решений правительством. Для всех сторон
будет полезным обладать политическим контролем на нескольких уровнях —
как аналог принятия парламентских решений об участии Бундесвера в
военных операциях за пределами страны», - отметила Хофф.
Недовольство в Федеральном совете безопасности
Опубликованная
на выходных статья SPIEGEL, в которой речь идет о том, что Саудовская
Аравия обратилась к Германии с просьбой продать ей несколько сотен
колесных бронетранспортеров Boxer, вызвала шквал дискуссий. Как и в
похожем прошлогоднем случае, критики предостерегают: немецкая военная
продукция может быть использована в политически нестабильных регионах
для подавления социальных беспорядков. Представители оппозиции критикуют
Ангелу Меркель (ХДС) за то, что она тайным образом пытается отойти от
традиционных ограничительных и строгих правовых критериев, на которые
ориентируется немецкая политика вооружений.
Вопросом поставок
занимается сейчас Федеральный совет безопасности, центральный орган по
федеральным вопросам экспорта вооружений. В этом органе, заседающем
весьма нерегулярно, представлен исключительно узкий круг политиков —
только самые важные министры (министр финансов, иностранных и внутренних
дел, экономики, юстиции и развития).
Федеральный совет
безопасности решает вопросы по сделкам и важным аспектам экспорта
вооружений. Заседания проходят тайно. Однако некоторая информация все же
просачивается и доходит до общественности. Парламент узнает о деталях
военных сделок обычно с большим опозданием из ежегодных докладов об
экспорте.
Необходимы общественные дебаты
И
в ХДС нарастает недовольство конспиративной практикой в политике
вооружений. «Этот случай лишь укрепляет мою критическую позицию о
порядке рассмотрения сделок в военной сфере», отметил председатель
комитета Бундестага по иностранным делам, Рупрехт Поленц (Ruprecht
Polenz). По словам политика, именно спорные военные сделки должны
рассматриваться с учетом общественных дебатов и при непосредственном
участии парламента. Также как Штиннер и Хофф, Поленц требует создания
отдельного органа, в котором бы избранные парламентарии были вовлечены в
дискуссии о возможных экспортных сделках. «Я приветствую все, что
помогло бы решить эту дилемму», - сказал Поленц.
Эксперт ХДС по
европейским делам, Томас Зильберхорн (Thomas Silberhorn), заявил, что
более активное участие парламента в этих вопросах чрезвычайно важно.
«Доклад Федерального правительства об экспорте публикуется только после
заключения отдельных сделок, когда уже отсутствует возможность изменить
ситуацию», отмечает Зильберхорн. При этом политик отмечает, что в особо
важных сделках должно, как и сейчас, допускаться применение тайной
практики обсуждения. Кроме этого не должна ставиться по вопрос
«оперативная ответственность Федерального правительства».
Свободные
демократы призывают также придерживаться более жестких ориентиров в
экспорте оружия. «Мы всегда придерживались сдержанной политики и строгих
критериев в вопросах экспорта оружия», отметил уполномоченный
Федерального правительства по правам человека, Маркус Лёнинг (Markus
Löning).
«Экспорт вооружений в кризисные регионы Ближнего Востока
одновременно означает политическую вовлеченность. Я призываю к крайней
сдержанности и четкому определению собственных политических интересов в
регионе», - сказала Хофф.
Больше открытости
К
большей открытости в сфере торговли оружием призывает и Буркхарт фон
Браунберенс (Burkhart von Braunbehrens), совладелец оборонного
предприятия Krauss-Maffei Wegmann (KMW), участвующего также в
производстве танков Boxer. Это необходимо как с точки зрения политики,
так и с точки зрения задействованных предприятий, отмечает 71-летний
совладелец компании.
«Из-за ограничительной информационной
политики страдает репутация предприятий, которые подозреваются в
исключительном следовании своим интересам для получения выгоды. Политика
играет весьма сомнительная роль, поскольку она открыто не участвует в
обсуждении решений по экспорту оружия, принимаемых Федеральным советом
безопасности», - говорит Браунберенс. В конце концов, политика должна
нести перед избирателями ответственность за свои решения.
Браунберенс
известен как противник возможной сделки по поставке Германией танков в
Саудовскую Аравию. Он уже ранее выступал против сделки по поставке
танков Leopard производства его же компании в Эр-Рияд, за что поплатился
пребыванием в совете директоров предприятия.
К возможной
поставке танков Boxer Браунберенс также относится критически.
Федеральное правительство объясняет экспорт вооружений в такие страны,
как Саудовская Аравия, тем, что таким образом Германия поспособствует
установлению стабильности на Ближнем Востоке. «Это весьма сомнительно»,
говорит Браунберенс.