Газета "Наш Мир" br>
Экономический
кризис 1980-х гг. в СССР нельзя анализировать исходя лишь из ситуации,
которая сложилась в Советском Союзе во второй половине этого
десятилетия. Особенность и непонятная для многих глубина этого кризиса, а
главное, его неожиданные и разрушительные результаты были связаны с
тем, что этот кризис начал развиваться на фоне далеко зашедшего общего
кризиса советского социализма, корни которого были заложены еще в 1917
г.
В советской экономической и политической литературе
можно было найти немало материалов об общем кризисе капитализма, и
большая часть этих материалов отражала вполне реальные процессы, которые
происходили в мире капитализма. Но мы не анализировали и не изучали
данные о еще более глубоком общем кризисе советского социализма. Ниже я
затрону лишь некоторые из аспектов и проявлений этого кризиса, более
полный анализ которого выходит за рамки данной работы.
После
победы Октябрьской революции 1917 г. в России В.И. Ленин говорил много
раз и в самых ясных выражениях, что социализм может победить в мировом
масштабе только в том случае, если он сможет обеспечить более высокую,
чем при капитализме, производительность труда, более высокий уровень
жизни и лучшее использование талантов и способностей народа. Социализм
победил не в Германии или Англии, отмечал Ленин, а в России, стране
экономически отсталой. Поэтому соперничество между социализмом и
капитализмом будет происходить главным образом в экономической сфере, в
хозяйстве. В самой России, как и во всем мире, люди поддержат социализм
только в том случае, если они смогут теперь работать производительнее и
жить лучше. На такой прорыв к лучшей жизни и к более высокой
производительности труда были рассчитаны и план ГОЭЛРО, и вся политика
НЭПа. По мнению Ленина и других вождей РКП(б), к коммунизму Россия
сможет подойти к 1970 г. «Те люди, которым сейчас 20 лет, – говорил
Ленин в 1920 г., – увидят коммунизм».
В 1920-е гг. Советский Союз
вышел на уровни России в 1913 г. и к концу десятилетия превысил их.
Однако главным ориентиром для ВКП(б) и ее лидеров был уровень главных
европейских стран, в первую очередь США. Вся жизнь Советского Союза
строилась в этом режиме соревнования с капитализмом. Сталин говорил об
этом достаточно ясно и даже грубо: «Либо мы пробежим за десять лет ту
дорогу, которую капитализм прошел за сто лет, либо нас сомнут».
30-е
гг. были для западного мира временем экономического и политического
кризиса. Это было время больших внутренних конфликтов и наступления
фашизма. Это было время подготовки и начала Второй мировой войны. Между
тем Советский Союз в это десятилетие пережил подлинную промышленную
революцию, а также революцию в аграрных отношениях. Одновременно страна
пережила и несколько следовавших одна за другой кампаний террора,
охватившего все слои населения и положившего начало тоталитарной
сталинской диктатуре.
Вторая мировая война была величайшим в
истории военным столкновением, в котором приняли участие все крупные
мировые державы. Это была тотальная война, ставшая испытанием военного,
экономического и политического могущества принимавших в ней участие
стран и государств. Первые три года этой войны (1939 – 1942) стали
временем ошеломляющих побед Германии и Японии. Однако в последующие три
года (1943 – 1945) Германия и Япония были разгромлены и сдались на
милость победителей. Решающую роль в этой победе играл Советский Союз,
но велика была и роль США и Великобритании.
В 1940-е гг. мир
изменился, и капиталистический мир в целом заметно ослабел, а мир
социализма значительно укрепился. Но в это же время Соединенные Штаты
обрели небывалую ранее силу, они создали самую крупную в западном мире
военную машину. Но и Советский Союз, несмотря на разрушения и потери,
создал мощную военную машину и обширную систему зависимых от него стран
на Западе и на Востоке. Образовались две сверхдержавы, соперничество
между которыми определило на долгие годы все главные направления мировой
политики. К концу 1940-х гг. военное и политическое могущество СССР и
США было примерно равным. Однако промышленное производство СССР
составляло в 1950 г. не более 25% от уровня промышленного производства в
США.
В 1950-е гг. развитие экономики США происходило весьма
быстрыми для капиталистической экономики темпами. По размерам ВВП США
дали прирост в это десятилетие, по разным подсчетам, от 35 до 50%. В
промышленном производстве капиталистического мира доля США приближалась к
50%, доля ФРГ и Великобритании вместе составляла около 20%, а Японии,
как и Франции, – около 5%. Однако Советский Союз в 1950-е гг. развивался
гораздо более высокими темпами, чем капиталистические страны. Ежегодный
прирост ВВП в эти годы составлял около 11%, и доктор экономических наук
из Новосибирска Григорий Ханин называет этот период «десятилетием
триумфа советской экономики», даже «советским экономическим чудом»[36].
За
десять лет – с 1951 по 1960 г. – ВВП Советского Союза увеличился почти в
2,5 раза. При этом промышленное производство увеличилось примерно в 3
раза, а сельскохозяйственное – на 60%. В 50-е гг. Советский Союз
произвел запуск первого в мире искусственного спутника Земли и
подготовил полет человека в космос. Советский Союз произвел испытание
водородной бомбы раньше, чем это смогли сделать США. С победой на Кубе
режима Ф. Кастро влияние СССР расширилось даже на Латинскую Америку. По
подсчетам советских экономистов, производство промышленной продукции в
СССР в 1960 г. составляло уже не 25, а 50% от уровня США. Во время
своего визита в США осенью 1959 г. Н.С. Хрущев не только высказал вполне
искренние похвалы США по поводу успехов Америки в промышленности и
сельском хозяйстве, но и уверенно заявил, что Советский Союз достаточно
скоро догонит и перегонит США в экономическом соревновании. «Мы вас
похороним», – заявил советский лидер.
Успехи Советского Союза в
1950-е гг. были велики и очевидны, и уровень жизни населения страны
существенно возрос именно в это десятилетие. Были значительно увеличены
пенсии для старых людей, наполнились товарами полки магазинов, во всех
крупных городах развернулось массовое жилищное строительство, в стране
увеличилась рождаемость и уменьшилась смертность. Однако по некоторым,
но, как оказалось, очень важным отраслям науки и техники прогресс в
нашей стране был минимальным. Именно в 1950-е гг. в мире стали
происходить перемены, которые получили вскоре наименование
научно-технической революции, и центром этих перемен оказался не
Советский Союз, а Соединенные Штаты. Научно-техническая революция – это
многосторонний процесс, связанный с разработкой и применением как многих
новых материалов, так и новой технологии. Однако важнейшим компонентом
этой революции оказалась кибернетика – и как наука, и как техническая
практика. Уже в начале 1950-х гг. на рынке США появились первые
счетно-вычислительные машины, разработка которых производилась в
американском ВПК еще в 1940-е гг. К концу десятилетия в экономике и в
военных структурах США работало уже не менее 10 тысяч счетно-решающих
устройств – намного больше, чем во всех странах мира, вместе взятых.
Советский Союз существенно отставал как раз на этом направлении. Наша
страна значительно продвинулась вперед в ядерной физике, в
радиоэлектронике, в космических исследованиях. Но Советский Союз
значительно отставал в биологии, в химии и в информационных технологиях.
Не только генетика, но и кибернетика были объявлены в нашей стране
буржуазными лженауками.
1960-е гг. в соревновании между Советским
Союзом и США, а также между миром социализма и капитализма оказались
едва ли не решающим десятилетием. Для Америки это десятилетие стало
временем бурных политических и социальных потрясений. Один из
журналистов США назвал позднее эти годы «десятилетием политических
убийств, изнурительной войны, горящих городов, студенческих беспорядков и
крушения надежд».
Начало десятилетия ознаменовалось резким
усилением «холодной войны». За Берлинским кризисом и возведением стены,
разделяющей этот город, последовал Карибский кризис, когда Н. Хрущев
попытался неожиданным и быстрым установлением на Кубе советских ракет с
ядерными боеголовками изменить в пользу СССР стратегическую ситуацию в
мире. Джон Кеннеди проявил, однако, хладнокровие, твердость и гибкость в
решениях. Вынудив Хрущева демонтировать и увезти с Кубы советские
ракеты, Кеннеди дал обязательство уважать суверенитет Кубы, а вскоре
подписал с СССР соглашение о прекращении испытаний ядерного оружия.
Однако пули наемных убийц вскоре сразили Джона Кеннеди, а еще через
несколько лет и его брата Роберта. Был убит и лидер негритянской общины
США Мартин Лютер Кинг. В середине десятилетия США начали втягиваться в
изнурительный военный конфликт во Вьетнаме, который через несколько лет
превратился в большую войну, выиграть которую Америка не смогла,
несмотря на очень большие потери и расходы.
В то время как на
первых страницах американских газет пестрели сообщения о боях во
Вьетнаме, негритянских восстаниях и студенческих беспорядках, сводки
экономических обозревателей были далеко не столь удручающими. Темпы
развития и промышленности, и сельского хозяйства в США возросли, и в
стране наблюдался бум капиталовложений. Научно-техническая революция
продолжалась возрастающими темпами и сопровождалась массовым обновлением
оборудования во всех отраслях. Прирост промышленного производства в США
за десять лет составил 80%. В стране росло число громадных промышленных
и финансовых корпораций, многие из которых, создавая филиалы в других
странах, превращались в транснациональные корпорации. Быстро развивалось
и сельское хозяйство, продукция которого в больших количествах шла на
экспорт, в том числе и в СССР. Соединенные Штаты наращивали и
производство вооружений всех видов. Юрий Гагарин стал первым в мире
космонавтом. Однако конец десятилетия стал в этой области триумфом США –
три американских космонавта совершили полет к Луне, и гражданин США Нил
Армстронг стал первым человеком, который ступил на поверхность Луны.
В
60-е гг. быстро развивалась экономика и многих менее крупных, чем США,
капиталистических стран: Японии, ФРГ, Англии, Франции. В целом объем ВВП
девяти стран ЕЭС составил в 1970 г. 63% от уровня США, а Японии – 20%.
Марксистский тезис о неизбежном упадке и загнивании капитализма,
казавшийся убедительным в первые десятилетия ХХ века, перестал отвечать
действительности во второй половине этого века.
Планы развития
Советского Союза на 60-е гг. были грандиозными, но реальные успехи
оказались весьма скромными. В Программе КПСС, принятой на ХХII съезде в
1961 г., утверждалось, что СССР уже к 1970 г. сможет превзойти США не
только по объему ВВП, но и в экономическом отношении, т.е. по
производству продукции на душу населения. Этот прогноз был простой
экстраполяцией высоких темпов 1950-х гг. на все последующие десятилетия.
Однако темпы развития Советского Союза немного снизились еще в 1958 –
1960 гг. и продолжали снижаться в последующие три года. Приросты в
сельском хозяйстве и вовсе прекратились. Неурожай 1963 г. из-за
отсутствия резервов привел к повсеместному ухудшению продовольственного
положения в стране и вынудил СССР к крупным закупкам зерна за границей,
главным образом в Канаде и США – впервые за всю историю страны. Общие
неудачи в экономике, а также негативные результаты большей части
перестроек и реконструкций привели к смещению Н.С. Хрущева. Однако и
новое «коллективное руководство» далеко не сразу смогло овладеть
ситуацией в экономике. Приросты производства в деревне были по-прежнему
очень незначительными, закупки зерна за границей продолжались. Общий
прирост сельскохозяйственного производства за десятилетие составил 40%, а
промышленного производства – 130%. По советским данным, уровень
промышленного производства СССР в 1970 г. составил 70% от уровня США,
однако западные оценки были заметно ниже.
Необходимо отметить,
однако, что впервые в ходе советско-американского соревнования СССР
обогнал США по производству ряда важных продуктов промышленного
производства: по добыче угля, железной руды, по производству цемента,
тепловозов, тракторов и комбайнов. Однако по производству грузовых машин
наша страна отставала от США в 4 раза, по синтетическим материалам – в 8
раз, по производству электронно-вычислительной техники – в десятки раз.
По производству бумаги и картона СССР отставал от США в 7 раз, а по
производству бытовой техники также в десятки раз. Протяженность железных
дорог в США была в 2,5 раза большей, чем в СССР, протяженность
автомобильных дорог с твердым покрытием в СССР – в 10 раз меньшей, чем в
США. Воздушный транспорт в США перевозил много больше пассажиров, чем
советский «Аэрофлот», а по числу установленных телефонных аппаратов СССР
отставал от США в 15 раз.
Советский Союз, хотя и с запозданием,
вступил в эпоху научно-технической революции. Однако по всем основным
данным, которыми можно было бы характеризовать развитие этой революции,
СССР отставал от США не только по общим цифрам, но и по темпам прироста.
Производительность труда в промышленности СССР составляла не более 45%
от американского уровня, а в сельском хозяйстве – не более 20%. СССР
отставал от США по расходам на народное образование. Внешняя торговля
СССР по общему обороту увеличилась с 10,1 млрд. рублей в 1960 г. до 22,1
млрд. рублей в 1970 г. Однако лишь 20% этого оборота приходилось на
развитые капиталистические страны, и главной статьей советского экспорта
оставались сырьевые товары. Обострились в 1960-е гг. и
внешнеполитические проблемы Советского Союза – в Восточной Европе и на
Дальнем Востоке. СССР продолжал форсировать развитие своей армии и
военно-промышленного комплекса. Это существенно сокращало возможности
вложений в мирные отрасли экономики.
1970-е гг. были в некоторых
отношениях крайне трудным десятилетием для Соединенных Штатов. Это было
время медленного отступления США с тех позиций в мировой политике и
экономике, которые эта страна заняла в первые 20 лет после Второй
мировой войны. Поражение и уход из Вьетнама ослабили влияние США во всем
регионе Юго-Восточной Азии. Ослабло и влияние США на полуострове
Индостан. Особенно болезненным ударом для США был крах монархического
режима в Иране. Вооруженные конфликты на Ближнем Востоке привели к
значительному повышению цен на нефть и к энергетическому кризису во всех
западных странах, который происходил на протяжении всего десятилетия.
Ослабли позиции США в Африке. Именно эти неудачи стимулировали в 1970-е
гг. процесс разрядки, который хотя и медленно и непоследовательно, но
все же происходил в отношениях между Западом и Востоком. Серьезные
трудности возникли и перед американской экономикой. Инфляция в США
составляла в среднем не менее 8% в год, а безработица не снижалась ниже
1% от общего числа рабочих и служащих. Задолженность американцев по
кредитам возросла к 1980 г. до 5 тысяч долларов на одного человека.
Увеличилась и задолженность корпораций, а общий государственный долг США
возрос до 900 млрд. долларов. На протяжении всего десятилетия
сохранялся дефицит бюджета и внешней торговли.
Экономическое и
научно-техническое развитие в США продолжалось, хотя и более низкими
темпами. США уверенно лидировали в электронике, приборостроении, в
нефтехимии, в производстве станков с программным управлением, в массовом
производстве технических новинок, в развитии науки и техники и в их
практическом применении.
Соединенные Штаты стали первой страной в
мире, чей ВВП превысил триллион долларов. Однако общий прирост
промышленной продукции составил в 1971 – 1980 гг. около 35%, т.е.
снизился до 3% в среднем за год. Такое же снижение приростов ВВП
происходило и во всех развитых капиталистических странах: в ФРГ и Англии
до 2% в год, в Японии – до 2,8%. Советские авторы торопились заявить,
что тот бурный рост капиталистической экономики, который происходил без
малого 20 лет, фактически приостановился.
Советский Союз в 1970-е
гг. попытался укрепить свое международное положение, однако многое из
того, что нашей стране удалось сделать в этом направлении благодаря
политике разрядки, было утрачено в конце десятилетия из-за вторжения в
Афганистан и из-за кризиса в Польше. Несмотря на договор ОСВ-1 и ряд
других соглашений, гонка вооружений продолжалась по нарастающей. СССР
освоил производство нового поколения межконтинентальных ракет с
несколькими боеголовками и значительно увеличил число кораблей ВМФ, как
надводных, так и подводных. Была расширена и советская программа
космических исследований. Укрепилась мощь и советских ВВС. Однако
огромные расходы на вооружение и содержание почти 5-миллионной армии
мешали развитию мирных отраслей. Общий прирост ВВП за десятилетие
составил 75% при росте производительности труда на 55%. Прирост
производства в сельском хозяйстве составил за десять лет всего 25%.
Снабжение городов продуктами питания было неудовлетворительным, и
крупные закупки зерна и мясных продуктов за границей продолжались.
В
70-е гг. СССР обогнал США по производству сырой нефти, стали и чугуна,
минеральных удобрений, а также по производству хлопчатобумажных тканей,
сахара-песка из отечественного сырья, по производству масла и молока,
стальных труб, кирпича и некоторых других видов продукции. Советский
Союз лидировал в мирном использовании атомной энергии, в технике
гидроэнергетического строительства, по передаче сверхвысоких напряжений
на дальние расстояния, в железнодорожных технологиях и в технологиях
непрерывной разливки стали. Некоторые из экономистов считали, что по
объемам промышленного и сельскохозяйственного производства СССР достиг
80% от уровней США. Однако реальные доходы населения СССР оставались
много меньшими, чем в США. Очень медленно росла в СССР и
производительность труда. Многие из показателей эффективности
производства в СССР имели в 1970-е гг. отрицательную динамику. Заметно
снижались показатели фондоотдачи и, напротив, возрастали показатели
материалоемкости продукции. Было очевидно, что Советский Союз
практически исчерпал ресурсы экстенсивного развития промышленного
производства и всей экономики. Экономисты отмечали, что в СССР до 40%
всех рабочих в промышленности и строительстве работали вручную, главным
образом на погрузке, разгрузке и ремонте. Значительная часть продукции
советской промышленности отставала по своим качественным характеристикам
от аналогичной продукции других стран. Главными показателями успешности
предприятий были показатели валовой продукции, а не качества. Эта
продукция распределялась или продавалась принудительно по приказу
центральных властей и ради формального выполнения плана. Цифры валового
производства завышались искусственно, огромными были и все издержки
производства. По росту производительности труда в промышленности и
сельском хозяйстве Советский Союз отставал и от США, и от Японии, и от
всех других крупных капиталистических стран. Между тем все мы помнили
слова В.И. Ленина о том, что «производительность труда – это в последнем
счете самое важное, самое главное для победы нового общественного
строя». Во многих заводоуправлениях висел и большой плакат с цитатой из
Сталина: «Себестоимость – зеркало работы наших предприятий». Но главным
фактором относительно низкой себестоимости многих советских товаров была
не высокая производительность труда, а низкая заработная плата на
предприятиях почти всех типов и отраслей.
Начало 1980-х гг. мало
что изменило в общей картине экономического соревнования СССР и США, а
если что и изменило, то в пользу США, где в это время к руководству
пришла новая и весьма энергичная республиканская администрация,
возглавляемая Рональдом Рейганом. На этот раз американский лидер открыто
и громко заявил о своих стремлениях «похоронить коммунизм», и в первую
очередь экономически и политически подорвать силы Советского Союза как
«империи зла». И это была не только риторика, а политика, которая
требовала адекватного ответа. Между тем советское руководство попыталось
ответить на новые вызовы США только наращиванием и без того чрезмерных
для нашей экономики военных усилий. Для более разумного ответа на вызовы
США у Советского Союза не хватало уже не столько объективных, сколько
субъективных факторов. Леонид Брежнев был уже слишком стар для любых
начинаний. Юрий Андропов был умнее других, но он был слишком болен и не
годился на роль Дэн Сяопина. О Константине Черненко и говорить нечего.
Михаил Горбачев, казалось бы, более подходил на роль реформатора, но он
не сумел правильно оценить всю глубину и характер кризиса и начал
проводить совсем не то лечение и прописывать совсем не те лекарства,
которые были бы нужны все еще очень сильному, но очень серьезно больному
организму советского государства и общества. Странно, но даже Генри
Киссинджер был более точен в своем диагнозе и в своих прогнозах.
«Советская экономика, – писал этот политик и дипломат, – находится в
экономически безвыходном положении. Управлять большой современной
экономикой посредством централизованного планировании – это значит
институализировать отсталость и неэффективность. Ирония судьбы состоит в
том, что попытка достигнуть всеобщей предсказуемости приводит к
совершенно абсолютной произвольности процессов. Там, где менеджеры не
могут выбирать ни потребителей, ни способов снабжения, все стимулы
находятся на ложном пути. Менеджеры обдуманно занижают свои возможности и
способности, чтобы провал в достижении амбициозных целей не отразился
на их политической безопасности. Поскольку они не могут влиять на
распределение, за исключением бюрократического маневрирования вне
экономического процесса, они стремятся накапливать труд и материалы за
счет продуктивности – чтобы избежать нехваток, вызванных неожиданными
препятствиями, находящимися вне их контроля. Таковы парадоксы советской
экономики: недостатки и излишки существуют рядом, а изначально плохие
товары производятся без всякого отношения к потребностям ее населения.
Это поразительный феномен, когда супердержава, чьи межконтинентальные
ракеты пугают весь мир, не может произвести ни одного промышленного
продукта, соперничающего с продуктами даже еще недавно развивающихся
экономик, вроде Южной Кореи или Сингапура, не говоря уже о зрелых
индустриальных демократиях Западной Европы, Японии, Канады и Соединенных
Штатов»[37].
Конец 1970-х гг. и начало 1980-х гг. были временем
множества прогнозов и оценок, в том числе и по вопросу об итогах
экономического соревнования двух систем – капитализма и социализма, или
более узко – Советского Союза и США. Успехи Советского Союза были
очевидны. Но было также очевидно, что Советский Союз проигрывает это
соревнование. Советский Союз уже выдохся, он нуждался в какой-то
передышке и перестройке, в глубоком и критическом анализе всего
пройденного пути, в объективной оценке образовавшихся диспропорций, в
серьезной корректировке дальнейшего движения. Сооруженные в нашей стране
общественная и государственная системы оказались очень громоздки и даже
неустойчивы. Советский Союз напоминал очень высокое здание с сильно
проржавевшими несущими конструкциями и слабым фундаментом. Этими
несущими конструкциями здания была КПСС со всеми своими организациями и
структурами. Фундаментом же здания была идеология КПСС, которая к
середине 1980-х гг. утратила авторитет, ибо наполовину состояла из
оказавшихся неточными и неверными формул, из множества невыполненных
обещаний. Советский Союз был идеологическим государством, и основой его
идеологии было обещание более свободной, более богатой и в материальном,
и в духовном отношениях жизни для всех людей. Но именно на этом главном
направлении успехи нашей страны были минимальны – и с точки зрения
свободы, и с точки зрения духовного богатства, и с точки зрения
материального благосостояния. Самые серьезные диспропорции в
общественной и государственной системах СССР и в его экономике грозили
обрушить все здание, а времени на их исправление, даже на понимание и
анализ почти не осталось.
Рой Медведев
|