Газета "Наш Мир" br>
С 2001 года США применяют для уничтожения террористов боевые
беспилотные устройства. Во время операций нередко гибнут и мирные
жители. Допустимо ли это с правовой и этической точек зрения?
Представим
себе такой сценарий: в приграничном районе между Пакистаном и
Афганистаном к селению подъезжает грузовик. А там - ярмарка,
столпотворение. Специалисты ЦРУ, сверив снимки с беспилотника, данные
спутниковой разведки и донесения агентов, приходят к выводу: водитель
грузовика и его напарник - террористы. А груз - сотни килограммов
взрывчатки.
Грузовик - бомба на колесах. В селении
могут погибнуть сотни гражданских лиц. Чтобы предотвратить кровавую
трагедию, оператору в далекой Америке достаточно нажать кнопку.
Беспилотник послушно выпустит ракету, грузовик вместе с террористами
взлетит на воздух, так и не доехав до селения. Теракт предотвращен.
Немного убийственной статистики
С
июня 2004 по сентябрь 2012 года ЦРУ и командование армии США 344 раза
отдавали приказ об обстреле целей из беспилотных устройств. Арифметика у
таких целенаправленных ликвидаций простая: убил одного-двух террористов
- спас жизни десятков, а то и сотен мирных жителей. Джон Бреннан,
которого прочат в главы ЦРУ, восторгается «хирургической точностью»
таких ударов. По его словам, применение беспилотников позволит «удалить
раковую опухоль под названием "Аль-Каида" с минимальным ущербом для
окружающих тканей».
Но простыми сценарии бывают только в
Голливуде или в рекламных роликах. А что делать, если за грузовиком
едет автобус с пассажирами? Жертвовать жизнями одних ни в чем не
повинных людей ради спасения других? А что, если опознать террориста
удалось на 60%, а не на все сто?
До сентября 2012 года
только в Пакистане в результате обстрела с беспилотных устройств были
убиты от 2562 до 3325 человек, среди них - от 474 до 881 гражданских
лиц. Это - подсчеты независимого бюро расследовательской журналистики в
Лондоне. Разброс цифр такой широкий, потому что администрация США
принципиально не комментирует операции с применением беспилотников.
Журналистам пришлось собирать данные из СМИ и опросов свидетелей на
месте.
Смертный приговор заочно и без суда
В
2011 году США применяли беспилотники для целевого уничтожения
террористов, членов незаконных вооруженных формирований и наркоторговцев
в Афганистане, Пакистане, Йемене, Сомали, Ливии и Мексике. Используют
беспилотники и Великобритания, Израиль и Россия. В Германии на
вооружении пока только разведывательные беспилотные устройства.
Технический
прогресс сделал целевые ликвидации излюбленным методом ведения войны
XXI века, считает американский эксперт по вопросам безопасности Армин
Кришнан. В своем эссе «Целенаправленное убийство» Кришнан так обобщает
аргументы сторонников использования беспилотников: «Война стала более
справедливой и морально оправданной с тех пор, как на мушку попадают
только виновные или ответственные за нее».
На грани или за чертой легальности?
Критики
сравнивают использование беспилотников с покушением, внесудебной
расправой или убийством, санкционированным государством. С точки зрения
международного права убийство участника боевых действий допустимо, если
две страны находятся в состоянии войны. Однако, к примеру, Пакистан и
США официально не воюют, а значит, целевые убийства на территории
Пакистана нелегальны. Исключение: предотвращение непосредственной угрозы
жизни людей.
Ситуацию, пусть и с натяжкой, можно
сравнить с выстрелом на поражение, когда полицейский вынужден убить
преступника, чтобы спасти жизнь заложника. С натяжкой потому, что
полицейский действует на территории своей страны, а убийства с помощью
беспилотников, как правило, осуществляются на территории других стран.
В
сентябре 2012 года юридический факультет Стэнфордского университета и
Школа права Нью-Йоркского университета опубликовали совместный доклад
под названием «Жизнь под тенью беспилотников». Авторы приходят к выводу,
что доказать наличие «непосредственной угрозы» в случаях применения
беспилотников в Пакистане чрезвычайно трудно.
Поскольку
Белый дом засекречивает все операции, дать юридическую оценку таким
действиям невозможно. «США не выполняют своих международно-правовых
обязательств, а именно, не обеспечивают доступа к данным и не
отчитываются о проведенных операциях», - говорится в документе.
Беспилотники вместо Гуантанамо
За
отсутствием информации судить об эффективности практики применения
беспилотников трудно. Законы военного времени допускают «сопутствующие
потери» - гибель гражданских лиц, если масштабы таких потерь соизмеримы с
достигнутыми целями. Эмпирические исследования, однако, приводят к
противоположным выводам. По словам военного обозревателя CNN Петера
Бергена, ликвидировать действительно особо опасных и давно разыскиваемых
террористов удается крайне редко. Доля таких операций - около двух
процентов. А вот доля мирных жертв при использовании беспилотников -
намного выше. Все это лишь дестабилизирует ситуацию в таких странах, как
Пакистан.
При прежнем президенте США Джордже Буше лиц,
подозреваемых в терроризме, задерживали и помещали в специальные
тюрьмы, находящиеся за пределами юрисдикции США, напоминает аналитик
Армин Кришнан. Там их годами держали без суда и следствия и даже
подвергали пыткам. Президент Барак Обама сразу после прихода к власти
пообещал положить конец беззаконию. Обещание еще не выполнено: лагерь в
Гуантанамо до сих пор существует. А США тем временем «перешли от
практики задержаний к практике целенаправленной ликвидации».
|