Газета "Наш Мир" br>
Разоблачения
Эдварда Сноудена впервые сыграли на руку Москве: российская резолюция по
международной информационной безопасности, предполагающая выработку
норм поведения государств в интернете, впервые получила реальную
поддержку в ООН, в то время как США потеряли «моральный авторитет» в
этой сфере.
До сих пор главным бенефициаром от разоблачений экс-сотрудника ЦРУ
Эдварда Сноудена считался Китай. Обнародование секретных документов о
слежке США за интернет-пользователями всего мира дало Пекину мощный
аргумент в споре с США, обвинявшими его во взломах американских
компьютерных сетей.
В конце минувшей недели практическую пользу от публикаций Эдварда
Сноудена впервые получила и Россия: в Первом комитете Генассамблеи ООН
консенсусом одобрена выдвинутая Москвой резолюция «Достижения в сфере
информатизации и телекоммуникации в контексте международной
безопасности», пишет «Коммерсант».
За этим скучным названием скрывается ряд позиций, имеющих для РФ
принципиальное значение. Во-первых, в документе широко используется
термин «информационная безопасность», который Москва продвигает вместо
применяемого американцами понятия «кибербезопасность». Разница в
терминологии отражает принципиальные разногласия в подходе к проблемам
интернета: США говорят прежде всего о физических угрозах сетям
(вирусах), РФ - о потенциально опасном контенте (дестабилизирующем
политическую ситуацию, к примеру).
Во-вторых, документ предусматривает выработку «норм, правил или
принципов ответственного поведения государств» в информпространстве. РФ
давно настаивает, что существующих норм права недостаточно для
разрешения межгосударственных киберконфликтов. Два года назад Россия
внесла в ООН свод правил поведения в сети в виде концепции Конвенции о
международной информбезопасности. Однако тогда документ широкой
поддержки она не получил, в отличие от нынешней резолюции, соавторами
которой стали более 40 стран, включая Китай, Бразилию и Египет.
Представитель Пакистана даже заявил, что резолюцию следует ужесточить,
приравняв наступательные кибертехнологии к оружию массового уничтожения.
В-третьих, в документе говорится о необходимости изучения новых
угроз информационному пространству (к которому причисляется не только
интернет, но и мобильная связь). Ранее общепризнанными считались три
угрозы: военно-политическая, криминальная и террористическая. РФ же
считает опасным и наличие у ряда стран технологий, позволяющих им влиять
на функционирование сети и злоупотреблять этим для собственных, прежде
всего разведывательных, нужд. США в резолюции не упоминаются, но это
явный выпад в их адрес.
Наконец, России удалось добиться расширения группы правительственных
экспертов ООН по международной информбезопасности с 15 до 20 членов.
Если раньше у Москвы было лишь два союзника в группе - Китай и
Белоруссия, то теперь их может стать больше. Поэтому США, чьи позиции
стабильно разделяли как минимум семь членов, выступали против расширения
этой структуры, которая составляет для генсека ООН доклады о проблемах и
угрозах в информпространстве.
До разоблачений Эдварда Сноудена западные страны видели в российских
инициативах желание ввести цензуру и госконтроль в интернете. Теперь же
даже содержащийся в преамбуле тезис об уважении прав человека и основных
свобод в сети играет на руку РФ, которая вправе считать, что не она, а
США нарушают эти права и свободы.
При этом МИД РФ снабдил принятие резолюции важным уточнением: «Россия
исходит из того, что соблюдение прав человека не должно
противопоставляться другим важнейшим принципам международного права,
таким как невмешательство во внутренние дела стран и уважение
национального суверенитета». По сути, это может означать, что
государство обладает суверенными правами над национальным сегментом
интернета - тезис, с которым категорически не согласен Вашингтон.
Впрочем, успех российской резолюции не означает, что прописанные в
ней требования будут реализованы - резолюции Генассамблеи ООН носят
рекомендательный характер. Да и координатор Госдепа по кибербезопасности
Кристофер Пейнтер уже заявил, что в разработке международных правил
поведения в цифровом пространстве необходимости нет. Между тем в Москве
убеждены, что с учетом разоблачений Эдварда Сноудена Вашингтону будет
труднее отстаивать свои позиции по информпространству. «США потеряли
моральный авторитет в этой сфере», - заявил российский дипломатический
источник.
Эту точку зрения разделяют и американские эксперты. На состоявшейся
на прошлой неделе Международной конференции по кибербезопасности в
Сан-Франциско эксперт Hoover Institution бывший советник Госдепа Эйб
Софер предупредил: обнародование данных о масштабах слежки спецслужб США
в сети подрывает усилия Вашингтона по сохранению нынешней модели
управления интернетом. США считают важным, чтобы на развитие сети влияли
не только правительства, но также коммерческие и негосударственные
структуры. «Теперь же мы проигрываем России, Китаю
|