Председатель Банка России Эльвира Набиуллина собрала в понедельник участников рынка платежей и карт, чтобы обсудить будущее национальной платежной системы (НПС). Самый вероятный сценарий ее развития — платформа ОАО «Универсальная электронная карта» (коммерческое название «ПРО 100») с участием Сбербанка. Для начала ее карты могут раздать бюджетникам в качестве зарплатных.

После того как в минувшую пятницу Visa и MasterCard блокировали операции по картам четырех российских банков, ЦБ вернулся к идее национальной платежной системы. Вечером в понедельник Центробанк собрал у себя представителей российских платежных систем: УЭК, Union Card, Объединенной расчетной системы. «Обсуждали ход построения НПС, а также способы, которыми можно исключить риски от введения санкций, — сообщил РБК один из участников совещания. — Руководство Центробанка пыталось понять потенциал существующих систем, в частности, можно ли на их базе создать локальную систему, способную конкурировать с международными игроками».

Один из вариантов, его на совещании озвучил президент ОАО «УЭК» Алексей Попов — сделать национальную систему на базе платежной системы «ПРО 100» (выпуск универсальной карты, расчетным центром для которой выступает Сбербанк). Но карту «ПРО 100» выпускают только четыре банка: Сбербанк, «Уралсиб», «Ак Барс» и Московский индустриальный банк, еще 14 кредитных организаций имеют статус партнера УЭК. «В качестве идеи для повышения объема выпуска универсальной карты обсуждалась возможность сделать обязательным на законодательном уровне перечисление на нее зарплат сотрудникам бюджетных организаций», — рассказал участник совещания.

Также вчера в Банке России обсуждался вариант создания НПС на базу небанковской кредитной организации «Объединенная расчетная система». У нее больше банков-партнеров — 170. Однако карт она не выпускает, это просто сеть банкоматов, которая объединяет разные банки. Кроме того, ее учредитель — Росбанк — сегодня принадлежит российской «дочке» французской Societe Generale.

По итогам совещания Эльвира Набиуллина захотела провести еще одну встречу с представителями банков, чтобы узнать их мнение, спросить, захотят ли они вступать в УЭК, без их участия НПС не заработает. Пока им эта идея не нравится.

Банки против

«Понятно, что с точки зрения готовности инфраструктуры УЭК ближе всего к идее национальной платежной системы, — говорит представитель одного из госбанков. — Но поскольку это «дочка» Сбербанка, было бы неверно давать ей такие бизнес-преимущества».

С ним согласен председатель правления банка «Авангард» Валерий Торхов. «Несправедливо давать такие права одному Сбербанку, — говорит он. — Если примут решение сделать национальную платежную систему на основе «ПРО 100», фактически это будет означать, что банки должны вести расчеты через Сбербанк». «ЦБ нужно создать свой общенациональный бренд и организовать платежную систему на своей базе. Тогда у нее будет больше шансов стать глобальной», — добавляет банкир.

По мнению председателя правления НП «Национальный платежный совет» Алмы Обаевой, потребуется минимум полгода, чтобы локальная система заработала в масштабах страны, но чтобы она набрала клиентов и стала глобальной подобно Visa и MasterCard, нужен не один год. Потребуется переходный период. «Практика, при которой зарплатная карта эмитируется на базе локальной платежной системы, а кредитная — на базе Visa и MasterCard, характерна для некоторых стран, — поясняет она. — Такая модель может прижиться, и в России процесс перехода на национальную систему должен быть естественным».

Представители Visa и MasterCard не стали комментировать развитие национальной платежной системы в России и ее построение на базе УЭК. Герман Греф на встрече с журналистами вчера сообщил, что на базе «ПРО 100» систему можно создать за пару месяцев. Запрос РБК в Банк России остался без ответа.

По экспертным оценкам, в настоящее время доля платежной системы Visa на российском рынке достигает 60%, MasterCard — до 35%. Число держателей MasterCard в последние годы растет опережающими темпами.

Платежная система «Универсальная электронная карта» «ПРО 100» зарегистрирована Центральным банком Российской Федерации, и с 2012 года ее оператором является ОАО «УЭК» — федеральная уполномоченная организация «Универсальная электронная карта». Функции Расчетного центра в ПС УЭК осуществляет ОАО «Сбербанк России». Универсальную электронную карту сейчас эмитируют Сбербанк, «Уралсиб», банк «Ак Барс» и Московский индустриальный банк. На их долю приходится более 40% всего рынка эквайринга. Более 250 тыс. торговых точек принимают к оплате карты УЭК с платежной системой «ПРО 100». Объем эмиссии составляет 295,5 тыс. карт. Изначально планировалось, что УЭК получат все граждане, но позже из-за отказа государства финансировать этот проект обязательную выдачу отменили.

Закон «О национальной платежной системе» был принят в 2011 году. Он был написан по поручению президента Дмитрия Медведева, который поддержал идею создать в России свою платежную систему. Но в результате закон свелся к регулированию рынка электронных денег. Согласно формулировке закона, национальная платежная система представляет собой «совокупность операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры (субъекты национальной платежной системы)».