Россия и Казахстан наконец-то создали общий банк — ЕАБР. Евразийский банк развития. Договаривались об этом четыре года.

    Еще в 2004-м году тогдашний премьер Даниал Ахметов озвучил предложение Нурсултана Назарбаева по созданию банка нового типа и заявил, что Россия очень позитивно воспринимает идею. Однако официальная реакция россиян появилась только через год. На встрече с Назарбаевым в июне 2005-го президент Владимир Путин сообщил, что Россия согласилась с предложением Казахстана создать совместный инвестиционный банк с уставным капиталом в 1,5 млрд. долларов. Согласились россияне и на то, что головной офис банка расположится в южной столице Казахстана Алматы, а филиал — в северной столице России — Санкт-Петербурге. Чтобы создать банк, как сказал тогда Путин, «необходимо два-три месяца для завершения работы». Необходимо, как оказалось, два-три года. Чего ждали?

    В январе 2006-го он стал формально существовать. И только на этой неделе главный финасист России, вице-премьер Алексей Кудрин прилетает в Астану и на встрече с казахстанским коллегой Болатом Жамишевым призывает усилить сотрудничество России и Казахстана в банковской сфере, а также активизировать работу Евразийского банка развития. При этом Кудрин с гордостью заявляет, что Россия в этом году полностью внесла в уставной капитал ЕАБР свою долю в 1 млрд. долларов. И тут же выразительно и с укором смотрит на казахстанцев: мол, выражаем надежду, что и Казахстан в текущем году завершит формирование своей части в полмиллиарда долларов.

    Больно ударил. Худшего времени для внесения нашей доли, чем нынешний год и придумать было нельзя.

    Напомним, что казахстанские банкиры переживают серьезный кризис из-за глобального ипотечного и в целом банковского кризиса в США и Европе. Проблемы в финансовом секторе страны начались, когда пришло время платить за дешевые кредиты, взятые за рубежом. Мировые рейтинговые агентства снизили рейтинги, крупные компании стали выводить деньги из банков. Пик финансового кризиса в Казахстане пришелся на октябрь—ноябрь 2007 года.

    Сегодня банки Казахстана должны вернуть иностранцам за 3 года 42 миллиарда долларов. Из них 12 миллиардов уже в этом году. Месяц назад, выступая с очередным президентским посланием, Нурсултан Назарбаев отметил, что, хотя финансовые резервы страны составляют порядка 40 млрд. долларов, «правительству необходимо временно до преодоления проблем в финансовом секторе сократить расходы по всем направлениям и программам, кроме социальных». Цитирую: «Все, что может подождать, без чего страна проживет один-два года, должно быть приостановлено. Может быть, это дороги, строительство или еще что-то».

    Полмиллиарда для ЕАБР вполне укладываются в это «еще что-то». Потому, что по сути четыре года ждали, можно подождать ещё.

    Тем более что 2008-2009 годы обещают быть реально тяжелыми, поскольку на них придется пик выплат по внешним займам. Казахстанские эксперты не исключают, что 4 млрд. долларов, выделенных Назарбаевым на поддержку банков, может не хватить. Российские эксперты, в том числе консультирующие министерство Кудрина, знают об этом прекрасно.

    И в это время Россия, пока оказавшаяся тихой гаванью в бушующем море всемирного кризиса, выводит из этой гавани корабль с миллиардом долларов и отправляет в новый банк. Четыре года ждали и вот — нашли время.

    Россия — главный стратегический партнер Казахстана. Но партнер — не родной брат, не близкий родственник. Даже начиная общее дело, он всегда руководствуется своими интересами. В первую и решительную очередь.

    Да, у нас крепкий союз — ЕврАзЭС, СНГ, ШОС, ОДКБ, Байконур, Каспий и многое другое. Точек соприкосновения значительно больше перечисленных. Но по каждому пункту у нас есть разногласия. Их меньше, чем общего понимания. Но они есть. Вспомним, тот же ЕврАзЭС выжил только благодаря Казахстану, пока Россия выстраивала для себя иные схемы. В том же ШОС для России важнее отношения с Китаем, чем со странами центральноазиатского региона. У нас были вопросы по Байконуру, есть по Каспию, будут и другие. Да, Россия активно поддерживала стремление Казахстана занять пост председателя ОБСЕ. Но к ОБСЕ у России есть свои давние претензии, и она в год нашего председательствования уж точно постарается разыграть «казахскую» карту.

    Каким бы заманчивым и перспективным ни был новый банк, как бы Россия ни заманивала в него другие страны СНГ, строит она этот банк для себя и под себя. Точно так же она ведет, и будет вести себя и в других вопросах.

    Путин при всей своей жесткости сохранял романтизм к странам бывшего СССР. Медведев при всей своей внешней мягкости чрезвычайно прагматичен.

    Мы строим новую общность. Но в этом общем деле, общих деньгах, общих проектах, никогда нельзя забывать о частностях: Россия — отдельно и Казахстан — отдельно.

    Как только забудем, россияне выведут корабли из «тихой гавани» и обязательно напомнят. Больно напомнят.